文档介绍：泸州市“三区”
城乡统筹发展规划
经泸州市规划建设局组织对《泸州市“三区”(江阳区、纳溪区、龙马潭区)城乡统筹规划》编制单位招标比选,四川省城乡规划设计研究院获得中选。项目组于2009年1月中旬进行现场踏勘、走访、座谈,收集基础资料和调查,进行方案分析研究,提出初步方案,并于2009年6月12日向市规划建设局和市有关部门汇报征求意见。经过方案调整、修改和深化、完善,完成正式方案,包括:
1、规划文本
2、规划说明书
3、规划图纸
01区位关系图
02城乡现状图
03土地利用现状图
04城乡居民点现状图
05基础设施现状图
06地形地貌分析图
07产业现状分布图
08空间结构规划图(一)
09空间结构规划图(二)
10农业布局规划图
11工业布局规划图
12旅游布局规划图
13用地布局规划图
14道路交通规划图
15骨干路网形态图
16公交系统规划图
17村庄政策分区图
18新农村规划指引图
19新市镇规划指引图(一)
20新市镇规划指引图(二)
21景观风貌规划结构图
22景观风貌规划指引图
23空间管制规划图
24城镇公共配套设施规划图
25新农村公共配套设施规划图
26电力规划图
27给水排水规划图
28燃气规划图
29生态及防灾规划图
研究框架
解读篇
战略篇
规划篇
实施篇
行动计划
第一篇解读篇
第一章总则
一、规划背景
城乡统筹发展是党中央在对我国城乡经济社会发展现状进行科学判断,并借鉴世界各国现代化建设经验后作出的重大科学决策,并将成都和重庆作为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区。
城乡二元结构是我国长期以来存在的普遍问题,泸州市也不例外。但以泸州主城区为核心的江阳、龙马潭和纳溪三区首先更有条件和有基础,也迫切需要率先实施城乡统筹协调发展试点。
泸州城市为多组团城市,组团相对分散,并且城乡穿插。随着城市化的快速推进,泸州城市正向区域都市发展,为了统筹泸州都市区域和城乡之间功能、资源、空间、环境、设施等问题,需要从全域的角度来进行统筹规划和协调。
新的城乡规划法要求改变长期以来重城轻乡的规划思想,遵循城乡统筹发展和合理布局,对城乡实施统一规划和管理。目前,浙江、山东、海南、成都等多个城市已探索实施城乡总体规划和全域规划。
三、技术路线
本规划技术路线以建立以城带乡、以乡促城、城乡互动共生关系为指导,针对泸州城乡现状,借鉴国内外城乡统筹发展经验,围绕实现“城乡统筹、协调发展、城乡一体、和谐泸州”的城乡新关系、新机制、新制度为目标,探索实施城镇化发展、新农村建设、产业功能化和生产社会化的城乡统筹四大途径,其中通过城镇化实现农村人口转移,通过新农村建设实现乡村的新发展,通过功能产业化实现城乡功能单元整合和产业链的体系发展建立,通过生产社会化实现农业生产的规模化、商品化和市场化。
四、规划范围
规划范围包括江阳区、龙马潭区、纳溪区三个行政区范围,。
规划近期为2010—2012年,远期2013—2020年。
五、规划期限
1、国家《城乡规划法》;
2、建设部《城市规划编制办法》;
3、建设部《县域村镇体系规划编制暂行办法》;
4、中央和四川省有关城乡统筹和新农村建设的决议;
5、泸州市城市总体规划;
6、泸州市和江阳区、龙马潭区、纳溪区国民经济和社会发展“十一五”规划;
7、四川省和泸州市有关行业部门发展规划;
8、国家有关法律、规范和标准。
六、规划依据
1、以科学发展观为指导,全面统筹城乡发展、区域内外发展、经济社会发展和人与自然和谐发展。
2、以服务农村、农民、农业,逐步解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设为基本目标。
3、以功能互补、一、二、三产业互动和城乡互利的有机共生理论为基本理念。
4、以土地向规模集中、工业向园区集中、人口向社区集中的“三集中”为重要手段,引导人和生产力合理布局。
5、基础设施建设共享,社会公共服务设施均衡化配置。
6、充分利用政府、社会和个体的力量,既要坚持市场机制在资源配置中的基础性作用,促进生产要素自由流动,又要发挥政府主导作用。
7、因地制宜,突出特色。
8、保护自然、人文资源和环境,集约节约利用资源,实现可持续发展。
9、循序渐进,试点示范,稳步推进。
七、规划思想理念
第二章泸州市“三区”城乡现状解读
一、基本情况
(一)地理位置和政区建制
泸州市地处美丽富庶的“天府之国”——四川盆地的东南部,长江、沱江的交汇处。—,—。
全市由四县三区组成,即:泸县、合江县、叙永县、古蔺县,以及江阳区、龙马潭区和纳溪区,东西宽113公里,南北长185公里,。
本次泸州城乡统筹规划区范围包括江阳区、龙马潭区