文档介绍：【通信产业网讯】(记者赵妍)在国内最早开始“光网城市”建设的上海,如今在推进宽带普及提速方面也正在酝酿新的创新。
据《通信产业报》(网)记者了解,近日,上海通信管理局主要领导专门到当地广电企业――东方有线公司调研,据有关人士介绍,此次调研是地方管局落实“宽带普及提速工程动员部署大会”精神,推进国家宽带战略的实施的重要举措之一。另据记者了解,上海管局已经要求各运营商上报当前宽带发展和运营情况,相关负责人表示,一系列新规定和促进办法不日即将出台。
有分析人士指出,作为中国宽带提速的“桥头堡”,上海在宽带速率领先于全国的同时,也出现了“价格战”激烈,驻地网共享等新的课题,监管部门或许希望借宽带普及提速契机,为三网融合与这一系列新问题提供“一揽子”解决方案。
确保“价格战”的正常轨道
上海作为“光网城市”的孵化地,在宽带发展上,也走在了全国前列。上海宽带运营商纷纷推出提速降价新举措,这些举措一方面是对宽带提速工程的落实推进,另一方面在实际操作过程中引发的价格战、驻地网共建共享、网络与信息安全管理等,在社会上激起了强烈反响。
作为宽带市场的主导运营商,上海电信不断推出宽带提速、降价的优惠举措,力图巩固在宽带市场上的优势地位,继去年1月和10月两次宽带免费提速活动后,今年4月1日,上海电信又展开了面对公众用户和企业的新一轮宽带优惠活动,此次优惠中面向共有产权保障房(经济适用住房)以及廉租房用户的新装宽带,或固话和宽带的融合套餐提供7折优惠。据估计,最终将涉及55万用户,市场反响强烈。
而弱势竞争者也不断利用价格手段对主导者发起挑战。2012年,上海移动联合上海铁通对旗下宽带资费最高裸降50%,并为政企客户提供平价宽带通信服务,此次宽带资费调整为上海历史上第一次最高降幅的调整。此举在业内人士看来,是宽带业务偏弱的***挑战中国电信霸主地位的信号。
实际上,运营商之间竞相降低宽带价格也许正符合此次普及提速工程的本意,但有关部门必须加强监管,以防止在营销中出现强行捆绑、恶意竞争等现象,损害消费者利益。
广电入局撬动格局?
另一方面,据记者了解,在上海宽带市场格局上,各运营商发展并不平衡。上海电信在宽带市场上的优势由来已久,目前市场份额占比达70%以上,上海联通的占比还不到10%,和***旗下的铁通情况差不多,另外还有长城宽带等宽带运营商,占比不到10%。中国电信上海分公司资深经理花锐强表示,中国电信市场份额是在市场竞争比较充分的环境下取得的,“这是市场的暂时领先而不是垄断”。但是从规范行业竞争和保护消费者利益的角度看,“一家独大”的局面显然更需要有力度的监管。
另一方面,上海虽然是国家“三网融合”的试点城市之一,但如果广电企业没能充分参与