文档介绍：从稳定与增长公约的执行危机看欧元体制的缺陷
2004年7月13日,欧洲法院对欧盟执委会起诉欧盟财长理事会所作出的裁决,引起了国际金融界对欧洲《稳定与增长公约》改革的关注。今年3月22日,欧盟春季首脑会议批准了财长会议提出的改革方案,为《稳定与增长公约》执行危机画上一个句号。
《稳定与增长公约》执行危机的由来
《稳定与增长公约》规定了欧元区的财政纪律以及成员国和理事会必须ssbbww. c om承担的责任和义务,即:成员国必须ssbbww. c om将本控制在当年国内生产总值的3%的限度内;一旦
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,应立即采取措施重新达到它们趋同目标;理事会在监测到成员国出现稳定的情况8 tt t 8. com或出现可能标准的先兆时,将根据《马斯特里赫特条约》第103(4)款向该成员国提出建议作为dddtt早期警告,该成员国收到警告后,必须ssbbww. c om采取必要的预算纠正措施以达到稳定或趋同计划中规定的目标。
长期以来,欧元区各成员国经济周期并不同步,即使欧元诞生也未能显著缩小这种差异。过去几年,欧元区大国的经济增长一直乏力,而一些
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小国则得益于经济一体化的深化,保持了较高的增长率。经济周期的不一致也反映到各国的财政收支上来。在欧元启动前,除了卢森堡财政收支有盈余外,几乎所有8 tt 成员国的财政预算都或多或少地处于赤字中。1999年前,要求
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入围的成员国通过各种努力,甚至不惜大量出售国有资产,使本国的财政赤字削减到趋同标准内,以便搭上欧元的头班车。欧元启动后不久,欧洲经济便开始持续下滑,各国财政赤字相继攀升。
最具讽刺意味的是,欧元区内最先撞上财政赤字“红线”的国家竟是经济实力最强的德国,而当初《稳定与增长公约》中严格实施财政纪律的条款正是在德国一再坚持下才得以采纳的。由于. com经济一再下滑,加上政府在实行减税政策的同时ssbbww. com采取了扩张性财政支出,%,居欧元区之首。德国经济占欧元区经济总量的1/3,其财政赤字一旦
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突破“红线”,对欧元区经济的稳定将造成不可忽视的影响。因此. com,德国的财政状况引起了欧元区各国特别是欧盟执委会的严重关注,是否对德国启动警告程序的争论被提到2002年初欧盟财长理事会上来。%的葡萄牙。
是否对这两个国家启动警告程序在成员国间引起了争议。经过ssbbww德葡两国的极力游说,2002年初的欧盟财长理事会决定网开一面,对德国和葡萄牙暂不给予“警告”,但要求
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两国以及接近“红线”的法国在下一年内采取有效措施使财政赤字返回安全线内。
然而,2003年欧洲经济形势并未好转,法国和德国也并未像欧盟执委会期望的那样在降低财政赤字方面力。第四季度伊始,经济指标便显示出法德两国当年的财政赤字都将超过国内生产总值的3%。这一年突破“红线”的国家还包括www .ddd tt. com意大利和葡萄牙。
面对来自欧盟执委会和欧元区伙伴国的批评,德法两国政要反而向欧洲央行的货币政策以及《稳定与增长公约》发出质疑。德国经济出现季度的负增长,经济回升乏力,急需更低的利率来刺激投资和消费,因此. co