中国行政管理问题及解决方案.doc

文档介绍：《财政学》课程论文
中国行政管理支出现状与改革建议
摘要:行政管理支出,是指财政用于各级权力机关、行政管理机关行使其职能所需要的费用支出。人们成立政府的目的是委托它去做个人以及社会无法做,或者无法很好地做到的事。然而,自改革开放以来,行政管理支出占我国公共支出的比重持续上升,这不仅加剧了财政负担,扭曲财政支出的结构,导致“挤出效应”日趋明显,还引发了一些高成本低效益、官员***等问题。这与人们对政府的期望相悖。对此,我们有必要加强对行政管理费用的管理与监督,促进我国经济的健康发展与和谐社会的建设。本文将从财政支出学角度出发,结合实际,对我国行政支出的对象、现状、原因进行分析,从而探讨相关行政管理支出的改革建议。
关键词:行政管理支出财政支出效益预算监督改革
一、行政管理概念及对象
行政管理费是用来维持政府正常运转的各种费用,主要用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检查机关、外事机构履行期职能所需要的费用,包括人大、政府机关、政协、共产党机关、民主党派机关、社会团体等单位的行政管理费用。
二、我国行政管理费用支出的状况
行政管理支出的规模有两个指标:绝对规模和相对规模。前者可直接通过行政管理支出的货币金额反映,可通过表一的第二列数据进行直观性地考察;后者通过表二的行政管理费用增(减)变化及其占财政支出和GDP的比重这两个相对指标来进行衡量。
表一我国行政管理支出结构表
年份
行政管理总支出
行政管理费
公检法经费
武警部队经费
对外援助
数额
(亿元)
数额
(亿元)
比重
(%)
数额
(亿元)
比重
(%)
数额
(亿元)
比重
(%)
数额
(亿元)
比重
(%)
1995









1996









1997









1998









1999









2000









2001









平均值









表二行政管理费用增(减)变化及其占财政支出和GDP的比重
项目
年份
行政管理费
增速
财政支出
增速
行政管理费占
财政支出比重
行政管理费占GDP的比重
1978




1980

-


1985