文档介绍：农村社区金融服务存在的矛盾及对策
内容摘要:新农村建设是当前的重要,如何有效解决8t t t 8. c o m农村金融服务问题是新农村建设的重要。本文分析了当前农村社区经济金融服务存在的主要矛盾,提出了建立安全有效农村金融服务机制的政策建议。
关键词:农村社区金融服务矛盾对策
农村社区经济金融服务存在的主要矛盾
(一)资金需求刚性与资金外流的矛盾
近年来,加快县域经济发展已成为各级地方政府工作的重中之重。小城镇建设、农业产业结构、推行农业产业化、增强。但资金外流的趋势却有增无减,使金融支持力不从心。表现在dd dtt. com:一是邮政储蓄增势迅猛,成为县域资金外流的主要渠道,给商业银行尤其是信用社吸收存款带来了巨大压力;二是随着各商业银行机构扁平化管理的深入,县级行贷款功能逐渐8ttt8萎缩,成为实际8ttt8意义上的大储蓄,资金大部分上存,造成县域资金的外流,与县域经济资金需求刚性增长相矛盾;三是县域经济发展环境、投资环境、信用环境落后,使部分经营业主抽走资金到外地投资。另外教育学费、股票、债券投资等也相当大程度
上分流了储蓄资金,使资金供求矛盾加剧。
(二)对资金需求的多样性与金融服务单一的矛盾
目前,部分市县域农业经济已经出现了“四大转变”。一是由单一产业向多业经济发展转变;二是由传统经营向效益型经济转变;三是由落后的生产方式向科技生产转变;四是由小农生产向规模经营转变,不少农民从田间走向工厂、企业,成为规模经营的大户。农村经济的转变使农民对支农贷款的需求强烈,但目前作为dddtt支农主力军的农村信用社的服务却滞后于发展的需求。农村信用社发放的小额贷款在促进农民小规模经济型农业发展中效果明显,但在推动农业产业化发展中受到约束;利率执行偏高,差别利率实施不够细化;贷款的期限与农业生产周期相脱节,影响了支农资金的使用和周转,降低了资金的使用效率;金融服务工具单一,还没有全国统一的结算网络,限制了客户群的扩展。金融服务效率的低下,难以满足“三农”日益增长的金融需求。
(三)农村经济发展与政府和金融服务职能缺位的矛盾
一是政府支农,保障引导职能缺位。涉农财政支出少,性财政性支出的比例低;农业保险发展滞后,无法满足农村和广大农民对保险的需求;农村担保机构缺位,金融信贷资产缺乏相应的分散和补偿机制。二是金融服务体系缺位。农业发展银行在农业综合开发、扶贫等专项贷款业务以及粮棉企业加工和附营业务等支持农村经济开发贷款划转农业银行以后ssbbww,专司粮棉油收购资金封闭管理,业务逐步萎缩,支农作用明显弱化,在支持农村经济发展特别是农业产业化过程中作用甚微;农行近年来也逐步从农村市场撤离,农村信用社几乎成为农村经济发展提供金融服务的唯一支持者,受其自身各方面,使得无论在支农服务的广度和深度上,很难实现配套服务并发挥更大的作用。
(四)县域金融机构负重运行与资金需求的矛盾
由于. com历史原因,在前期的支农信贷投入过程中,县域金融机构付出了较大的代价,特别是农行、农发行和农村信用社受制于盈利能力以及没有配套政策提供支持,大量不良资产难以消化和处置,严重影响到资金的周转,全部8ttT8处于一种负重运行的状态www .ddd Tt. com,面对支农资金的需求,大多保持一种审慎的态度。
(五)银行信贷管