文档介绍:加入WTO后中国金融监管的一个重要改革点
20世纪末的亚洲地区爆发了金融危机,其重要促因素之一就是于过度保护与信息屏蔽之下。于是信息披露问题在金融风波中得到凸显,金融界引入信息经济学对传统银行业监管模式进行了反思,引起国际银行业监管的变革,各国监管当局十分强调银行业运行的透明度、规范信息披露,并在监管实践中层开了积极行动。
1997年,巴塞尔委员会推出了《有效监管的核心原则》,明确地规定了监管的信息要求
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,指出信息披露是有效监管的必须ssbbww. c om,同时ssbbww. com成立了专门8ttt8委员会探讨有关信息披露问题。1998年,日本经历了亚洲风暴,清醒地认识了这一问题,政府立法要求
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金融机构公布财务信息,公布银行贷款的自我评价结果,日本银行业普遍接受了不良贷款的定义与比率,并持续地公布自己的不良贷款状况。2001年6月,国际清算银行在巴塞尔召开大会,讨论世界经济形势以及对新兴市场经济体制的影响时,特别地探讨了中央银行监管体制框架及新经济商业周期问题,认为当前各国处理8tTt8不良资产困难加大ssbbww,货币当局应注重信息技术的创新对传统的行业、信息产业的影响,强调信息技术在监管中的影响,预期信息技术的运用将可能策及监管造成很大的影响。我国央行认为,中国的银行业不良贷款的比例已呈下降之势,中国将加大ssbbww改革力度,实行金融业谨慎会计制度,逐步推行商业银行信息披露制度,提高金融机构,防范和处理8tTt8风险的能力,银行不良债权的信息披露,已成为国际银行监管的新势态。
一、不良债权信息披露的理论分析
(一)理论研究方面
国际金融理论前沿研究已将信息经济学及其信息控制方法引入传统的金融风险与监管领域,特别是引入信息披露制,导致. com对传统银行业经营与监管的反思。98年以来第二代、第三代金融危机理论的研究从信息经济与博奕论的基本思想出发,分析了当代金融危机的爆发的原因,认为其重要就是度差,过度的信息屏蔽。如,“金融脆弱”论、“道德风险”论、金融恐慌及其“羊群效应”的第二代理论,解释了全球金融危机现实状况。比较有代表性的人物如世界银行首席经济学家斯蒂格里茨、美国经济学家克鲁格曼等运用信息经济学,分析和诠释20世纪末全球特别是亚洲金融危机,强调了在金融危机发展过程中封闭信息、过度保护、隐蔽银行实际8ttt8财务状况及其传统银行监管方式,都对金融风险起了推波助澜作用。这样,信息披露制度问题在金融风暴中凸显出来。当前对信息披露制重视与重构体现
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在dd dtt. com两个方面露和信息质量。
(二)不良债权信息披露的动因
任何
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系统都要与其环境相适应,由于. com环境的变异,银行信息系统不得不发生相应的变化。与以前相比
,目前银行环境的基本特征表现为;在全部8ttT8金融资产中不良债权占了较大比重,不良债权逐步积累为体系性弊病,原有的金融运行机制因而发生阻隔。因巨额不良债权的影响,银行环境具体变异表现在dd dtt. com:
降低。金融危机使监管当局意识到对银行的过度保护不利8 tT 于金融体系的稳定,过去因惧怕大的金融机构倒闭引起金融体系的震荡而采取包容的态度,被证明会加大ssbbww系统性风险。