文档介绍：东海县非煤矿山安全生产事故应急预案
一、总则
(一)编制目的
为进一步防范全县非煤矿山生产安全事故的应急处置,建立统一指挥、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确的应急机制,增强应对事故灾难能力,及时有效地处置矿山事故灾难,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定,制定本预案。
(二)工作原则
1、统一领导,分级负责,以人为本,安全第一。
2、依靠科学,快速反应,单位自救与社会救援相结合。
3、集中力量,条块结合,属地为主。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规及有关规定。
(四)适用范围
本预案适用于本县行政区内非煤矿山重大、特大安全生产事故的应急救援。
二、危险性分析
东海县现有非煤矿山企业近100家。其中采石企业34家,砖瓦厂50多家,主要矿产有水晶、石英、蛇纹石、榴辉岩、金红石、玄武岩等10多种,年产量15000万吨,从业人员近万人。根据我县非煤矿山企业的生产现状和矿山的地质情况,最有可能发生的重、特大安全生产事故有:
1、山体滑坡
2、窑体及烟窗坍塌
三、组织指挥体系与职责

总指挥:分管安全生产工作的副县长
副总指挥:县政府办公室分管副主任
县安全生产监督管理局局长
县国土资源局局长
成员单位及职责:
1)县安全生产监督管理局:负责组织非煤矿山安全生产事故应急救援工作,协调各成员单位的抢险救援工作,及时向上级报告事故和抢险救援进展情况,执行上级的指令。负责县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室的日常工作,监督、检查各乡、镇非煤矿山应急救援预案的制定,督促和指导应急救援演练,负责建立应急救援队伍和专家组建设,开展应急救援咨询服务工作,对非煤矿山事故组织调查处理。
2)县消防大队:负责事的拯救,组织搜救伤员、失踪人员的工作。
3)县公安局:指导、协调公安派出部门负责事故灾难现场的安全警戒、人员疏散、维护事故现场及周围地区治安秩序;保障交通运输的畅通和安全工作。
4)县卫生局:负责指导、协调卫生部门、医疗卫生机构组织医务人员开展医疗卫生救援工作,负责指导基层医疗机构配备一定数量的医疗器材和急救药品。
5)县环保局:负责及时测定事故对环境危害的成份和程度,并提出控制措施和监测。
6)县交通局:负责指导、协调交通部门组织运输车辆,运送救援人员、撤离人员和救援物质。
7)县经贸局:负责指导、协调供电单位保障事故抢险所需电力供应;负责协调组织救援抢险物质的供应。
8)县国土资源局:负责地质灾害监测、预警,协调重大地质灾害防治。
9)县民政局:负责协调事故中死亡人员的后期处理工作;协助善后处理工作。
10)县劳动保障局:负责参加工伤保险职工待遇的支付工作;协调事故中伤亡的从业人员的抚恤、补偿、赔偿工作。
11)县财政局:负责提供县级应急救援演练经费保障。
12)县总工会:配合事故调查工作,及时反映职工的意见和要求;负责协调、协助组织当地工会负责事故中伤亡人员家属的安抚工作;协助做好善后处理工作。
13)县委宣传部:负责配合政府主管部门组织新闻宣传工作,保证事故报道导向的正确性。
14)事故发生地乡镇人民政府职责:负责组织现场应急救援指挥部,组织、协调当地有关部门、单位及时做好现场施救、现场警戒、治安保卫、后勤保障和善后处理工作。
15)应急救援指挥部职责;全面负责现场的应急救援指挥工作。确定应急救援的实施方案、警戒区域,组织指挥应急救援队伍和人员实施救援行动,汇报和通报事故及救援工作情况,需要外部力量增援时,报请领导。
2、队伍编成及任务
县非煤矿山应急救援指挥中心根据我县实际情况,成立六个救援专业组。
1)事故救援组
组长:县政府办公室分管副主任
副组长:县安全生产监督管理局局长
任务:
a、组织安排救援人员和调运所需装备物资;
b、组织抢救事故现场人员;
c、研究并采取防止事故扩大的措施。
2)交通治安保障组
组长:县公安局副局长
副组长:县交警大队大队长
任务:
a、迅速调集警力,组织事故现场人员疏散和警戒工作;
b、维护现场治安,防止事故现场人为破坏和其他突发事件;
c、协助抢救工作组组织调动运输工具;
d、维护事故现场附近交通秩序。
3)医疗救护组
组长:县卫生局局长
任务:
a、迅速赶赴事故现场,制定救护方案,抢救伤员;
b、协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治;
c、协调血站、防疫部门做好受伤人员的供血和防疫工作。
4)事故救助协调组
组长:县国土资源局副局长
任务:
a、组织做好伤亡人员家属临时安顿工作;
b、组织协调有关治疗和善后