文档介绍：PI制论文科研组织管理模式论文:浅析PI制的含义及发展
摘要:作为科研组织管理模式的pi制在运行中体现出了它的优势和不足,为此应从以下两方面完善:从国情出发,不断完善pi制的管理办法和监督机制;遵循科研内在规律,探索pi制发展新模式。
关键词:pi制;科研组织管理模式;含义;发展现状
中图分类号:g311文献标志码:a文章编号:1002-2589 (2011) 14-0093-02
近年来,pi制作为国内新兴的一种科研组织管理模式,得到了科学界前所未有的关注和重视。作为舶来品,国内科学界对pi制进行阐述时往往附带加以中文标注,如有的翻译为"课题组长负责制"、"项目负责人制"、"首席科学家制"、"学术带头人制"等。本文试图从pi制的含义、在国内外的发展现状、以及其为科研组织管理模式在运行中体现的优势和存在的不足进行剖析,以期对pi制有更深层次的认识和理解。
一、pi制的含义
pi为英文"principal investigator"一词的缩写,最早出现在欧美科研项目申请中。美国国家科学基金会(national science foundation,简称nsf)定义为"由受让人指定、美国国家自然科学基金委同意的负责项目科学技术方向的个体",同时指出"这一术语一般用于研究领域",而另一与其概念相同的术语pd(project director)则多用于科学与工程教育或其他领域。美国国家卫生研究院(national institute of health,简称nih)则定义为"由申请机构认定的有一定权力和责任指导基金所支持的项目或计划的个体"。
简言之,pi是对所负责的项目有主导权和指导权的个体。值得注意的是,无论是美国国家自然基金委还是美国国立研究院,在对pi的定义中,并未提及申请人是否为教授、副教授还是助理教授。只要申请人获得了项目资助,就可以认定为该项目的pi。科研项目的这一管理模式,通常被称为pi制。概括起来,pi制就是以pi为核心进行人力资源配置、以项目经费全成本核算为核心进行财力资源配置及以实现科研资源共享为核心进行物力资源配置的一种科研管理机制。
二、pi制的发展及现状
二战后,以pi制为基础建立的实验室运行管理模式在西方发达国家的基础生命科学尤其是在美国各大生命科学研究机构和知名高校的生命科学研究领域的推广中取得了巨大的成功。这种"包产到户"的科研组织形式,极大地激发了科研人员的创新活力,提高了科研活动的效率,使得美和国际影响力迅速得到提升。目前,pi制已是美国发展较为成熟的一种科研组织模式。在美国,一般一个实验室由一个pi负责,其研究团队可以根据项目需要及经费许可适当配备助理教授、实验技术人员、博士后、研究生等人员。其中,pi负责实验室的科研项目经费、装备采购、人员招募等一系列的实验室建设工作,对各自的实验室有着极大的责任权和管理权。
随着科技体制改革的进一步深化,我国对科研管理与运行机制进行了一系列积极的探索。在科研项目管理领域,pi制是继基金制、合同制、同行评议制等科研管理模式后,参照国际普遍实行的科研管理模式而引入的。一般翻译为"课题制",如《中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》提出"国家科研计划实行课题制,大力推行项目招标和中介评估制度"。在研究院所科研体制领域,pi制主要是相对于我国高校及科研院所普遍实行的以教研室/科系主任为核心的科研组织管理体制而提出的。国内学术界在提及pi制时,一般直接引用为"pi制",但鉴于国内同行对"pi"概念知之甚少,往往同时对其加以标注,翻译为"学术带头人制"、"首席科学家制"等等。
毋庸置疑,pi制在国内科研项目管理领域的运用成效已得到了政府部门和业内专家一定的认可。自1998年财政部会同科技部在国家重点基础研究项目的实施及其经费的使用中实行该制度以来,科技部归口管理的各项科技计划已全面推行课题制管理。2001年12月,科技部等四部委联合颁布《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》。随后全国各省市纷纷出台了类似的相关文件。2001年《江苏省高技术研究计划项目及经费管理办法》提出实施高技术研究计划,积极探索实行课题制管理。2002年《山东省科技计划管理改革试行意见》中提出在省级以上重点实验室或相对独立并有一定基础的企业研发中心中,选择一部分的项目实行课题制试点,取得经验后再进行推广。这一新型的项目管理模式给予课题/项目责任人以较大的空间和权限,同时课题制实行经费预算管理,对科研计划的实施和项目经费的管理更加公开透明,充分激发了科研人员创新探索的活力,从而取得了相对于传统的科研项目管理制度更好的效果,得到了学术界的广泛好评。
作为一种新型的科研组织管理体制,pi制近年来也逐渐受到了国内许多大学、科研机构所的关注,部分