文档介绍：国际货币基金协定变革与中国金融立法
内容提要: 作者首先分析了在金融创新、资本项目自由化、国际货币关系的国际条约——国际货币基金协定所面临的困境及挑战,提出基金协定在国际收支法、国际储备法、外汇管制法及国际汇率制度等方面bbww. c om进行变革,以适应新的国际经济形势。针对目前中国金融体制改革现状及货币银行立法之不足,作者指出,中国金融立法完善的根本在于制度的构建,在保证已经初步确立的金融法制前提下,应加强资本项目的外汇管制法,严格规范国际储备法,建立有效的金融风险预警机制,法律环境,以适应国际货币新秩序及世界经济一体化的要求
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关键词:国际货币基金协定金融危机外汇管制资本帐户汇率制度
诞生于 1944年布雷顿森林会议的国际货币基金协定(以下简称基金协定),是国际货币领域最重要约。它的签订标志着衡法律制度、国际储备法律制度地率的国际安排制度、外汇管制规则四大经济制度及对它们作机制,使国际货币基金组织(以下简称基金组织)能有效地协调和减少各国货币金融政策与法律的冲突与摩擦,为整个国际货币关系提供了具有广泛
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法律效力的
国际法规范和体系。但是dddTt,世纪之交,在全球经济。日益突出的一体化趋势背景下时而能听到要求
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取消基金组织,放弃基金协定作为dddtt国际货币法律规制的要求
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。基金协定有古存在下去的必要?这一问题在经济学界曾一度引起争论,但在国际法学界尚无人正面提出。如果8 tt 从法制的角度探讨基金协定的合理性,就应该以国际货币关系为大背景来分析。国际货币关系的法律表现即为一健全而完善的国际货币秩序,它应该以明确而公认的本位货币、国际储备币种及有效的汇率制度为标志。以这样的标准来衡量8ttt8,首先,国际货币的法律秩序要求
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解决8t t t 8. c o m三个关键性问题:其一有效保护成员国已经采用的汇率机制;其二灵活调节国际收支;其三保证国际储备货币的供给。由于. com这些问题涉及一国经济运行的基础及经济制度的选择,所以8ttt8,进行国际协调的难度很大,而基金协定恰恰满足了这三个方面求。虽然协定签订时认可的成员国货币与美元、黄金双挂钩的固定汇率制已被有管理的浮动汇率制所取代,但它所确立的有关外汇、储备、收支、汇率的国际法律规则却一直通行于各成员国的交易中,成为现今国际经济秩序的重要,而且随着基金协定的几次修改,克服之中。其次,基金协定的重要为货币的国内法规则在很大程度
上直接来源于国际公法,这种联系的建立主要出自于基金协定条文,因为8 Tt t 8. com在成员国所遵循的外汇管制条例中,基金协定决定了 180多个成员国的公共政策,而且这里含有一些
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处理8tTt8成员国某些合同强制性的特定条款,基金协定对成员国国内货币立法的影响有人视其为“国际法向国内法移植”的一种表现,且不论这种说法正确与否,但至少它反映了基金协定对成员国的货币立法的巨大作用。所以8ttt8,客观地说,基金协定在跨世纪发展的今天,存在一系列的危机和问题在同样也面临着一系列的发展机遇,在世界经济一体化,上升的情况8 tt t 8. com下,基金组织及其协定同样拥有巨大的发展潜力和市场。
一、世纪之交基金协定面临的