文档介绍：《县级灌区小型农田水利工程实施方案
报告》编制内容及要求
《县级灌区小型农田水利工程实施方案报告》
编制内容及要求
应自治区水利厅农牧水利处的要求,本人十分高兴参加这次《小型农田水利工程基本建设项目前期工作培训班》,就《县级灌区小型农田小利工程实施方案报告》编制工作的主要内容和要求,与大家相互交流和探讨,以便将我区小型农田水利工程基本建设项目前期工作做的更好。
作为评审专家,今年我多次参加了中央小农水补助资金项目及自治区小农水补助资金项目可行性研究报告和实施方案的评审工作。在项目评审过程中发现,大部分县市所报实施方案报告能够按照水利厅下发的《县级灌区小型农田小利工程实施方案编制提纲》的要求进行编制,内容比较完整,设计深度满足要求,但也有少部分县市所报实施方案报告问题较多,在小农水项目实施方案报告编制中主要存在以下几个问题。
(一)部分县市所报实施方案报告设计深度不够。
2006年按照自治区农田水利总体规划要求,自治区小农水补助资金主要用于田间高效节水、盐碱地治理、田间设施配套及末级渠系量水设施建设。考虑到单个项目投入少、技术要求不高、项目县市前期费用紧张等因素,只要求高效节水、盐碱地治理项目有资质的设计单位承担实施方案编制工作;对田间设施配套及末级渠系量水设施建设项目的实施方案编制,则没有要求必须由有资质的设计单位承担编制工作。因此许多项目县(市)由水利局自行编制了实施方案。通过审查,没有设计资质单位编制的实施方案,从深度、广度、规范上讲,都远不及有设计资质单位所编制的实施方案质量好,个别实施方案要完全重新编制。
(二)部分县市所报项目内容把握不够,所报项目没有按自治补助专项资金项目补助项建设内容审报。
相当一部分项目县(市)和地(州),对《自治区小型农田水利工程设施建设补助专项资金项目立项建设指南的通知》理解不够,对所涉及到的四项建设内容没能很好把握。如:末级渠系量水设施建设主要是在斗渠进口处设立量水设施,以县为单元一次性解决全县的斗渠量水设施建设,在自治区小农水补助资金及配套资金能够完全解决全县末级量水设施的前提下,可以实施支渠、干渠及渠系配套建筑物建设。而不能以某个灌区或某几个乡为单元实施田间配套和末级渠系量水设施建设。
(三)技术方案中普遍存在设计方案论证内容深度不够的问题。
①.缺少方案比选的内容。
②.设计参数的选取缺少基础资料数据。
③.施工组织设计深度不够。
④.部分项目图纸设计不规范,图件和报告不一致,工程量计算不准。
⑤.部分项目工程投资概算未严格按规范编制。多项、漏项情况较多,部分项单价过高,个别项目选用定额有误。配套资金筹集措施不具体。
⑥.工程管理内容过于简单,没有针对性缺乏真实的水价核算,。
针对施方案报告中存在的上述问题,现在我按水利厅下发的《县级灌区小型农田小利工程实施方案编制提纲》的要求,将实施方案编制的具体内容和要求叙述一下。
《县级灌区小型农田小利工程实施方案编制提纲》共分9部分:
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(一)综述
所谓综述,就是要将整个项目的情况进行综合说明。具体内容包括:项目背景、项目区的地理位置,水