文档介绍：关于江西省会昌省级氟盐化工产业基地创建
国家级产业基地的情况汇报
县政府周逸洪县长:
根据县委领导对我县氟盐化工产业基地要创建国家级产业基地的重要指示精神,我办高度重视,迅速行动,认真抓好贯彻落实,会同发改、工信等有关部门,查询国家相关政策,对基地现状和申报条件进行了认真分析,现将有关情况汇报如下:
一、国家级产业基地类型和基本定义
国家相关部委最近出台的国家级基地申报文件有3个。
一是国家工信部《关于进一步做好国家新型工业化产业示范基地创建工作的指导意见》及《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法》(工信部联规〔2012〕47号);
二是国家发改委《国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见》(发改高技﹝2009)3211号);
三是国家科技部《国家火炬计划特色产业基地认定条件和办法》。
(一)国家新型工业化产业示范基地是指以可持续发展为前提,以产业集聚为主要特征,以工业园区为主要载体,主导产业特色鲜明、水平和规模居全国领先地位,在产业升级、“两化融合
”、技术改造、自主创新、军民结合、节能减排、效率效益、安全生产、区域品牌发展和人力资源充分利用等方面走在全国前列的产业集聚区。
(二)国家高技术产业基地是指在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技术产业领域,经国家发展改革委认定的,对高技术产业发展和区域经济发展具有支撑、示范和带动功能的特色高技术产业集聚区。包括专业性国家高技术产业基地和综合性国家高技术产业基地。专业性国家高技术产业基地是指基地内多数企业的生产和服务集中于高技术产业的某一特定领域,具有专业化的特征;综合性国家高技术产业基地是指基地同时在高技术产业的多个领域具有国内领先的技术优势并已形成了产业集聚。
(三)国家火炬计划特色产业基地是指在特定地域内,在实施火炬计划的基础上,发挥当地的资源和技术优势,依托一批产业特色鲜明、产业关联度大、技术水平高的高新技术企业而建立起来的高新技术产业集群。
二、氟盐化工产业基地申报条件分析
对照国家产业政策和国家部委对各类国家产业基地创建及申报的具体要求,对基地的现状、发展条件及申报路径进行了认真分析:
(一)国家高技术产业基地申报路径。根据发改委的政策文件要求,基地应是地级以上城市,且只能是生物、新材料、新能源、民用航空等10个指定产业领域中进行申报,每个领域申请基地不超过一个,总体不超过5个,我县氟盐化工产业基地与申报条件的具体要求还有较大差距,条件较为严格,申报难度较大。
(二)国家火炬计划特色产业基地认定路径。对特色产业基地经济指标要求不高,但是根据科技部的基地认定条件,基地至少要3家以上企业承担过国家火炬计划项目。基地目前入驻企业少,科研基础较差,目前没有企业承担过国家火炬计划项目,“十二五”期间要培育3家以上可以承担国家火炬计划项目的企业,目标较难实现。
(三)国家新型工业化产业示范基地创建路径。国家新型工业化产业示范基地注重打“特色”牌,把“突出特色、提升品牌。立足示范基地自身优势,促进产业特色发展与错位发展。将打造产业特色、知名企业和知名产品结合起来,不断提升示范基地的区域品牌和行业品牌形象,优化产业空间布局”等内容列入基地创建的总体要求中,与县委、县政府“创特色、铸品牌、成‘一极’”的发展思路十分吻合,因此,我办针对国家新型工业化产