文档介绍：可行性研究报告编制中存在的问题及解决途径
建设项目的可行性研究报告以下简称可研报告是项目审批立项, 领导决策的重要依据, 是项目建设必不可少的程序, 其质量关系到整个工程的质量和建成投产后的经济, , 应切实做好编制前的准备工作, 占有充分信息资料, 进行科学分析比选论证, 做到编制依据可靠, 可研报告结构内容完整, 文本格式规范, 附图附表附件齐全, 可研报告表述形式尽可能数字化, 图表化, , 笔者在工作学习中发现部分项目可研报告的编制还存在一些问题, 无法满足市场的需求, 主要问题如下:
缺少量化指标, 结论依据不足, 可靠性差:由于编制可研报告前的市场预测, 调查研究工作不充分, 获得的相关数据较少, 数据也不够客观真实, 缺乏对国际国内两个市场的需求预测和国内生产能力的定量分析; 也缺少对销售的预测, 缺少对产品价格, 竞争能力客观, 科学的分析, 可研报告中的财务评价结论大多通过定性分析得出, 缺少量化指标的支持, 使可研报告的结论可信度差.
研究深度不够, 投资估算精度太差:按照有关规定, 可行性研究阶段投资估算的误差率应在 1 (#2 以内, , 在项目开发建设过程中3 三超3 现象仍时有发生, 有的工程项目仅初步设计概算投资额就比可研中的投资估算额高出(#2 还多, 竣工决算又比概算超出许多, 这样的投资估算就失去了作为制定融资方案, 进行经济评价, 以及项目投资控制依据的本来意义.
工作周期短, 缺乏多方案比选:由于某些投资者认为编制可研报告只是走程序, 项目是否有充分经济效益自己心里有数, 因此不重视该项工作, 压缩解决问题的途径
融资方案不落实:融资方案是在投资估算的基础上, 研究拟建项目的资金渠道, 融资形式, 融资结构, 融资成本, 融资风险, 比选推荐项目的融资方案, 并以此研究资金筹措方案和进行财务评价. 部分项目, 甚至投资较大项目的可研报告中都只简要说明了融资渠道, 融资形式和融资结构, 没有融资的成本, 风险分析, 没有多种融资方案的比较选择, , , 也是房地产开发过程中烂尾楼形成的主要原因之一. !# '"
风险性分析不详细, 缺少多因素分析:部分工程咨询人员缺少行业知识, 缺少市场分析能力, 缺少风险意识和实践经验, 作风险分析时只是照本宣科, 蜻蜓点水般象征性点到为止, 无关痛痒, 不切合实际, 对资源风险, 汇率, , 但没有多因素分析, 而实际上, 市场是瞬息万变的, 对一个项目盈利的影响也常是多种因素共同作用的结果, 仅作单因素分析, 无法全面准确的反映项目在复杂的市场环境中抵抗风险的能力, 也不可能针对多种因素的共同作用提出相应的防范措施, 给项目留下很多隐患. !"
上述问题究其原因, 除编制可研报告人员的素质有待进一步提高, 投资人对编制可研报告工作的重视不够等主观原因外, 客观上是由于我国开展可行性研究工作的历史还不长, 缺乏足够的经验, 目前还缺乏有效的管理办法