文档介绍:《餐饮船舶生活污水污染物排放标准》
编制说明
(报批稿)
《餐饮船舶生活污水污染物排放标准》编制组
二O一O年十月
目录
前言 1
1、项目背景 1
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1
2重庆市餐饮船舶业基本情况 2
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4
9
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3其他地区餐饮船舶发展与污染控制 10
4船舶污水治理技术分析 11
5国内外餐饮船舶污染物排放相关标准沿革及比较 13
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6标准制定的必要性 16
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7标准主要技术内容 18
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8本标准与国内外相关标准的比较 24
、地区及国际组织相关标准比较 24
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9标准实施的环境效益及经济技术分析 26
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10对实施本标准的建议 27
前言
随着社会及经济的发展,在一些地区的江河岸线、湖泊及水库,出现了一些利用船舶经营的餐馆。人们通常把这些船舶叫做餐饮船舶。
餐饮船舶与陆岸相对独立,所产生的含有大量食物残渣、有机物、氮、磷、动植物油和粪大肠菌群等污染物的餐饮污水和厕所粪便污水直接入河。由于餐饮船废水排放时间集中,流程短,在岸边形成明显的污染带,对相关水域的环境卫生及岸边景观造成恶劣影响。
长江、嘉陵江、次级河流和湖库是我市重要的饮用水源地,餐饮船舶将大量高污染物浓度的污水近距离地排入水体中,严重危及饮用水源水质安全,尤其是含有大量大肠菌群的废水排入水源地,存在引起肠道传染疾病大规模爆发的风险。餐饮船舶水污染防治对保障重庆市饮用水水质安全至关重要。
尽管国家有船舶污水排放管理的法律法规和排放标准,但由于餐饮船舶的特殊性,现有标准针对性不强,加上管理体制和机制上的问题,长期以来,餐饮船舶处于环境管理的盲区。
根据国家有关法律法规及重庆市政府“碧水行动方案”的相关部署,制定《餐饮船舶生活污水污染物排放标准》(下称《标准》),旨在使餐饮船舶污水污染控制法律依据更加充分,技术措施更加明确,餐饮船舶污水肆意排放,给河岸水域造成严重污染的局面得到有效遏制,达到提高餐饮船舶准入门槛,规范餐饮船舶发展,促进餐饮船舶污水零排放,有效保护饮用水源水质安全及河岸景观的目的。
编制组通过大量调研、查找资料、监测分析,基本弄清了重庆市餐饮船舶的数量和分布,以及水污染物排放和治理情况。根据当前的环境保护政策、国内外相关排放标准及污染治理技术,确定污染控制项目和污染物排放限值,编制完成了《标准》文本及其编制说明。
标准编制过程中,得到了市环保局、全市40个区县环保局、国家(重庆)海事局、重庆市地方海事局(港航管理局)、重庆市环卫局、中国船级社重庆分社、三峡流动污染源监测中心、重庆交通大学船舶制造学院宁萍教授、重庆大晃康达环保科技有限公司、重庆红岭环保公司、江苏省东台市东方船舶装配设备厂、江苏省中船绿洲环保设备公司、鹭滨环保设备(上海)有限公司(现更名为重庆康又来科技开发公司)等单位和个人的大力支持,在此,谨表诚挚的谢意。
1、项目背景
2009年5月重庆市环保局、市财政局以“渝财建(2009)172号文”下达了编制“重庆市餐饮船舶水污染物排放标准”的科研任务。
标准编制单位为重庆市环境科学研究院。
2009年5月,重庆环境科学研究院在接受此项研究任务后,立即成立了《餐饮船舶水污染物排放标准》编制组(下称“编制组”)。编制组通过查阅资料、咨询访问,确定了本项目的技术路线。
2009年7月,编制组向全市40个区县环保局发送了“餐饮船舶污染治理情况调查表”,8月初,收到40个区县反馈的调查结果,并进行了汇总整理。
8~11月,编制组先后对綦江县、江北、南岸、渝中区、沙坪坝区、江津区、合川区等区县的餐饮船分布、规模及污染治理状况进行了调研;查看了部分餐饮船舶的废水治理及排放情况。
先后走访了三峡流动污染源监测中心、重庆市地方海事局、重庆市环卫局等,对餐饮船舶废水及垃圾管理状况和存在的问题开