文档介绍：浙江省机电类特种设备
安装改造维修许可
鉴定评审实施细则
(讨论稿Ⅷ)
浙江省机电类特种设备安装改造维修许可鉴定评审细则
说明
一、浙江省机电类特种设备安装改造维修鉴定评审细则(以下简称评审细则)适用于国家质检总局《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》(国质检锅[2003]251号)中的现场评审工作,为指导各鉴定评审机构科学、合理、准确贯彻国家质检总局的许可规则而制定。
二、评审细则分为三部分内容:(一)基本条件的审核;(二)质量保证体系(以下统一简称保证体系)建立与运行的评审;(三)试安装改造维修考核。
新取证、增加许可项目、提高施工等级等涉及试安装(改造、维修)的,申请单位应当在申请受理后先约请评审机构,再进行试安装(改造、维修);现场评审工作在试安装(改造、维修)工作完成后进行。
企业应根据许可项目和产品的特性,对鉴定评审细则的相关控制要素进行识别,建立满足申请许可项目或产品特性施工要求的控制文件。
三、评审细则的项目分为重要项目(注#项)和一般项目两类,每一项内容按符合、欠符合、不符合、不适用4种情况进行评定。其中“欠符合”是指按评审要点的要求控制得不完善、不全面;“不符合”是指达不到评审条件的规定或评审要点的要求;“不适用”是指该项目不适合申请单位或被评审的内容。
基本条件中达不到规定要求的都应判定为“不符合”。
四、鉴定评审结论意见分为:符合条件、需要整改、不符合条件。
五、鉴定评审结论意见的判定原则:
(一)全部满足许可条件,鉴定评审结论意见为“符合条件”。
(二)申请单位存在以下情况之一时,鉴定评审结论意见为“不符合条件”:
(1)法定资格不符合相关法律法规的规定;
(2)实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定;
(3)质量保证体系未建立或者不能有效实施,材料(零、部件)控制、作业(工艺)控制,检验与试验控制、不合格品(项)控制,以及与许可项目有关的过程控制,如电控系统、调试系统等质量控制系统未得到有效控制,管理混乱;
(4)产品(设备)安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定;
(5)申请单位有违反特种设备许可制度行为。
(三)申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规定,但在规定时间内能够完成整改工作,并满足相关许可条件,现场
评审结论意见为“需要整改”。
现场评审结论意见为“需要整改”时,申请单位应当在6个月内完成整改工作,并在整改工作完成后将整改报告和整改见证资料提交鉴定评审机构。
鉴定评审组对整改报告和整改见证资料进行确认,并出具整改情况确认报告,必要时应当安排鉴定评审人员进行整改情况现场确认。鉴定评审机构在进行整改情况现场确认前,应当报告许可实施机关。整改情况确认符合条件的,整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。申请单位在6个月内未完成整改或者经确认仍不符合条件,整改情况确认报告结论为“不符合条件”。
六、现场评审是行政许可申请受理后予以审查的一个重要环节,有关各方必须遵守《中华人民共和国行政许可法》的各项规定。申请单位的法人应声明申报材料和现场提供的条件是真实的,无弄虚作假的欺骗行为,并对其负法律责任。评审机构应当遵循公开、公平、公正、便民的原则,对其评审工作质量向浙江省质量技术监督局负责,并承担相应法律责任。记录包括符合要求的正面取证和不符合要求的反面取证,证据应可溯源。
七、申请单位对行政机关实施的行政许可依法享有陈述权、申辩权,评审组应向申请单位负责人及有关人员通报现场评审意见,反馈存在问题,听取申请单位的陈述申辩,评审机构对申请单位提出的申辩意见应认真处理,必要时可进行复核。
安装、改造、维修条件鉴定评审细则
一、基本条件的审核
审核项目
审核内容
审核要点
审核方法
说明
1.
机构
营业执照
# 法人营业执照应与提出申请时递交的复印件一致并有效,营业范围应包含申请的施工项目;注册资金应与申请施工范围相适应。
根据受理的申请书,现场核实原件(包括正本/副本),审查申请单位的法定资格是否符合相关规定。
营业执照相关要求(除营业范围)不满足要求时停止评审。
税务登记证
查看企业有效的税务登记证,应有独立的财务帐号。
组织机构代码
查看企业有效的组织机构代码证并记录组织机构代码。
2.
人员
法定代表人
(授权代理人)
法定代表人(授权代理人)应了解特种设备有关的法律、法规、规章等常识。
授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书,并应注明代理事项、权限和时限等内容。
根据申请单位提交的相关人员明细表,查阅申请单位近期职工工资表、人员聘任合同(社保凭证)、有效的资格证件、任命文件等档案资料,与责任人员、技术人员、作