文档介绍：中华人民共和国国务院令
第 639 号
《铁路安全管理条例》已经 2013 年 7 月 24 日国务院第
18 次常务会议通过,现予公布,自 2014 年 1 月 1 日起施行。
总理李克强
2013 年 8 月 17 日

铁路安全管理条例
第一章总则
第 1 条为了加强铁路安全管理,保障铁路运输安全和
畅通,保护人身安全和财产安全,制定本条例。
第 2 条铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合
治理的方针。
第 3 条国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安
全监督管理工作,国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路
监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。国务院
铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管
部门。
国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责,负责铁
路安全管理的有关工作。
第 4 条铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人
民政府有关部门应当按照各自职责,加强保障铁路安全的教
育,落实护路联防责任制,防范和制止危害铁路安全的行为,
协调和处理保障铁路安全的有关事项,做好保障铁路安全的
有关工作。
第 5 条从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应
当加强安全管理,1 建立健全安全生产管理制度,2 落实企
业安全生产主体责任,3 设置安全管理机构或者配备安全管
理人员,4 执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、
行业标准,5 加强对从业人员的安全教育培训,6 保证安全
生产所必需的资金投入。
7 铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当
严格执行规章制度,8 实行标准化作业,保证铁路安全。
第 6 条铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照
国家有关规定制定突发事件应急预案,并组织应急演练。
第 7 条禁止扰乱铁路建设、运输秩序。禁止损坏或者
非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。
任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设
备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为,有
权报告铁路运输企业,或者向铁路监管部门、公安机关或者
其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的
部门应当根据各自职责及时处理。
对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人,按照国
家有关规定给予表彰奖励。
第二章铁路建设质量安全
第 8 条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及
建设物资、设备的采购,应当依法进行招标。
第 9 条从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活
动的单位应当依法取得相应资质,并在其资质等级许可的范
围内从事铁路工程建设活动。
第 10 条铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的
勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设,并对建设工程
的质量安全进行监督检查,制作检查记录留存备查。
第 11 条铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应
当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规
定,执行国家标准、行业标准和技术规范。
铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设
计、施工的质量负责,监理单位依法对施工质量承担监理责
任。
高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程实行工程地
质勘察监理制度。
第 12 条铁路建设工程的安全设施应当与主体工程同
时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施投资应当纳入
建设项目概算。
第 13 条铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产
品,应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。
第 14 条铁路建设工程的建设工期,应当根据工程地
质条件、技术复杂程度等因素,按照国家标准、行业标准和
技术规范合理确定、调整。
任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设
计、施工单位压缩建设工期。
第 15 条铁路建设工程竣工,应当按照国家有关规定
组织验收,并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、
评估合格,符合运营安全要求的,方可投入运营。
第 16 条在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程
施工,应当执行铁路营业线施工安全管理规定。铁路建设单
位应当会同相关铁路运输企业和工程设计、施工单位制定安
全施工方案,按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现
场,不得影响铁路运营安全。
第 17 条新建、改建设计开行时速 120 公里以上列车
的铁路或者设计运输量达到国务院铁路行业监督管理部门
规定的较大运输量标准的铁路,需要与道路交叉的,应当设
置立体交叉设施。
新建、改建高速公路、一级公路或者城市道路中的快速
路,需要与铁路交叉的,应当设置立体交叉设施,并优先选
择下穿铁路的方案。
已建成的属于前两款规定情形的铁路、道