文档介绍：黑龙江省教育事业发展“十二五”规划
为贯彻落实《黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)和《黑龙江省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》),全面落实优先发展教育的各项部署,促进教育事业又好又快发展,特制定本规划。
一、发展基础
“十一五”时期,省委、省政府紧紧围绕全面建设小康社会和建设“八大经济区”、实施“十大工程”发展战略,先后作出一系列重大决策部署,着力实施“科教人才强省富省工程”,全省教育事业发展取得新的重大成就,进一步满足了经济社会发展和人民群众接受良好教育的需求,为“十二五”时期教育事业改革发展奠定了坚实基础。
(一)“十一五”时期教育事业改革发展取得显著成就。
教育事业快速发展。义务教育实现“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲),政府责任逐步落实,实现城乡免费义务教育,管理体制、保障机制渐趋完善,进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。高中阶段教育较快发展,瓶颈问题基本得到解决,结构进一步优化。以示范性高中建设和课程改革为重点,普通高中办学水平稳步提升;中等职业教育实现由低谷徘徊到快速发展的跨越,基础能力建设成为发展的重要主题。%%,普通高中与中等职业教育学校招生比例实现大体相当。高等教育综合实力显著增强,整体功能充分发挥,进入建设高等教育强省新的历史阶段,毛入学率达到34.%,基本满足了人民群众接受高等教育的需求。教育信息化建设快速发展,完成农村中小学现代远程教育工程建设任务,高校万兆校园网建设全面展开,现代远程教育公共服务体系建设有力推进。以对俄为重点的教育国际交流与合作取得新突破,中外合作办学稳步发展,来华留学和汉语国际推广取得较大成效,教育的国际影响力与竞争力不断提升。同时,学前教育、民族教育、特殊教育、继续教育取得长足发展。教育事业的快速发展为经济发展、社会进步和民生改善做出了重大贡献。
教育改革逐步深化。办学体制改革稳步推进,基本形成了以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办与民办共同发展的多元化办学新格局,民办教育成为教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。管理体制改革不断深化,“在国务院领导下,地方政府负责、以县为主”的农村义务教育管理体制得到落实;“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制深入实施;“三级办学、两级管理、以省为主”的高等教育管理体制渐趋完善。保障机制进一步完善,建立了分项目、按比例承担的农村义务教育经费保障新机制,免除城乡义务教育阶段学生学杂费,学校公用经费得到基本保证;巩固了非义务教育以政府投入为主,多渠道筹集经费和受教育者合理分担培养成本的投入机制;建立了省属高校按生均培养经费拨款的增长机制;完善了以政府投入为主的各级各类教育助学体系。基础教育课程改革深入实施,考试评价制度不断完善,稳妥实施了2010年新高考方案,高等学校招生考试制度改革进一步深化。高等学校事业单位体制改革,人事制度改革、后勤社会化改革稳步推进。
服务能力显著增强。围绕老工业基地振兴和社会主义新农村建设,全面实施《教育为老工业基地振兴服务计划》和《黑龙江省高等教育强省建设规划》,为现代化建设提供人才保障、智力支撑。通过实施新农村建设服务计划、紧缺人才培养培训服务计划、高层次人才培养培训服务计划,累计培养村村大学生13251人,同时培养了一大批各类紧缺人才和高层次人才,选派3000名师范实****生到农村支教。引导高校科技人员投身经济建设主战场,建设国家级和省部级科技创新团队11个,全省高校5年累计承担科研项目37054项,获得国家和省部级科技成果奖1223项。通过实施校企共建工程研发中心服务计划和高校科技成果转化服务计划,推进产学研合作,促进科学技术向现实生产力转化。适应产业结构优化升级需求,依托哈尔滨工业大学组建服务高新技术产业发展的黑龙江工业技术研究院,组建装备制造、煤电化、优势农产品生产与加工、新药制药和中药制药5个工程技术研发平台,三批筛选259项高科技成果与企业对接。积极开展新农村建设科技服务,推进千亿斤粮食产能工程,组织东北农业大学、黑龙江八一农垦大学等农业院校与20余个县(市、区)联合开展农业科技项目合作,选派科技人员到县(市、区)挂职。
条件保障更加有力。教育投入不断增加。,其中,,,、,%、%%。财政性教育经费占地区生产总值(GDP)%,,预算内教育