文档介绍：关于加强农村村级社区服务建设探析论文
.. 论文关键词:村级社区服务探析
论文摘要:我国是一个农业大国,强化农村社区服务对促进农村精神文明建设,维护社会和政治稳定具有重要作用。本文从农村村级社区服务组织发展的目标出发,在阐述了农村村级服务的含义、作用和特点的基础上提出了其在促进农村社区建设一些思路。
1农村村级社区服务的含义和作用
社区服务的本质属性是政府的社会政策行为,是国家社会保障制度的重要组成部分,具有社会福利属性,其本质是一种基本社会福利事业,它不以盈利为目的..,即使是实行有偿服务,也是为了维持开支和事业的发展;社区服务具有群众性,它是社区内的成员通过互助自己动手办起来并实行自我管理的形式;社区服务具有服务性,属于服务保障,它是社区群众之间的相互服务、相互帮助或是通过一批设施为本社区内的群众服务;社区服务具有区域性,它的服务对象不是全社会,或不是以全社会为主,而是具有区域性,为本社区成员服务…。
农村村级社区服务是指村一级农村服务组织向农民提供的一种服务J。它仍然包括上述对社区服务界定的内容,在农村城市化Et趋明显的今天,这种服务与农民群众利益密切相关。农村社区服务组织是农业服务体系的一个组成部分,村级组织和农民自治组织(包括个体服务组织以及社区内的民间协会组织)是社区服务组织的两大部分,前者现阶段是农村社区服务的主体。村级社区服务在满足整个农村服务需求中一直占有一定的份额,在某些区域某些项目上甚至占据主导地位,其对解决农村社区的各种问题、缩小城乡差距、促进农村社区全面发展具有重要作用。
农村村级社区作为一个生产、生活共同体而存在。命名为村级社区而非村是因为村作为一个基层行政单位,过多的强调了管理职能;而村级社区在于强调在村委会的带领下为本村村民服务。在村级社区地域范围内,包括了社区村民的生产和生活活动。他们的生产土地趣此较集中,并且离居住生活的社区不远,因此,生产性和生活性在农村社区建设中具有同等重要的地位。
农村村级社区人口的社会流动Et益活跃,其中包括行业流动,特别是“离土又离乡”的剩余劳动力由农村向城市转移,从而出现了大量的农民工,据统计目前大约有1亿农民进城务工。而农民工的流动既包含了行业流动,又体现了地域流动,对于我国农村村级社区居民的生产生活状况产生了巨大的影响,如农村青壮年劳动力的外流,农村常住人口倾向老年化、妇女化、儿童化,但生产任务却落到“三八、六一、九九”人员身上,导致部分农村甚至出现了土地抛荒现象。把抛荒的土地利用起来,让回村农民有土地种,解决农村留守老人、妇女、儿童的生活问题引导他们合理正确的消费和生活,是农村社区服务不可忽略的一个方面。
农村社区居民改善家庭邻里之间的关系,也是社区服务的一项内容。农村社区往往具有一定的历史传统和风俗****惯,村级社区居民的归属感和认同感也较强。农村村级社区实际就是相同行政籍贯的农村居民组成的一个集体。受过去集体经济影响比较大,大家对属于同村的人都互相照顾帮助,邻里之间彼此很熟悉,只要一家有什么事情,基本上本村村民都知道。再者又受传统家族的影响,一个村子里同姓的村民比较的多,家庭伦理道德观念比较强。社区服务组织要在党和政府领导下团结全社区居民,积聚集体的力量,为本村建设发展做一些实事,以巩固“互相帮助、睦邻友善”等中华民族传统美德,建设和谐村级社区。这些方