文档介绍：关于在肇庆高要市建立多档次新型农村合作医疗制度的可行性分析——以北京市房山区、广东省江门鹤山市,广东省云浮市郁南县为参考点
【摘要】: 在新型农村合作医疗规划中,2006年,使全国试点县(市、区)数量达到全国县(市、区)总数的40%左右;2007年扩大到60%左右;2008年在全国基本推行;2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标,而2009年到2010年是新型农村合作医疗的重点改革阶段。目前广东已经呈现高参合率的态势,新型农村合作医疗开展顺利。而2010年作为改革阶段的起承转合年,对新型农村合作医疗制度改革有着很强的参考意义。为此,我们组织了2010年暑期调研工作团队,深入肇庆高要市开展实地调研工作,从中挖掘有用信息,并对所得信息展开讨论。在广东省并不乏新型农村合作医疗制度亮点。比如说“番禺新型农村合作医疗模式”,“云浮两档制新型农村合作医疗”等,这类亮点都在试点地区取得一定的成绩,但是是否能够在广东省进行推广实施并没有系统的研究。本文以北京房山区、江门鹤山市、云浮市等先例为参考点,就在肇庆高要市建立多档次新型农村合作医疗制度展开分析。
【关键字】:新型农村合作医疗多档次可行性分析广东省肇庆高要市
肇庆市与高要市的新型农村合作医疗背景
在国家‘十一五’规划中,2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标。而2009年到2010年是新型农村合作医疗的重点改革阶段。目前
广东已经呈现高参合率的态势,新型农村合作医疗开展顺利。2010年作为改革阶段的起承转合年,新农合工作的开展效果对新农合制度的完善有着很强的参考意义。据调查,肇庆市新农合参合率连续多年保持在95%以上,%%,排在全省较前的位置,全市去年共有50人达到5万元的补偿封顶限额。同时,通过逐年增加补偿项目,特别是推行了门诊统筹制度,不断扩大受益面,新农合补偿人数从2002年的478人次,;%%。,%。(医疗基金和救助基金),(医疗基金和救助基金),%。,,%。 其中:,;其它补偿2219838人次,,包括:,;,;特殊病种补偿4274人,;体检65092人,;其他(二类疫苗),;资助个人参合缴费5298人,,住院救助1981人次,。
截至1月10日,肇庆市参加2010年度新农合3010529人,%,%。除一个县外,其它各县(市、区)的参合人数占常住人口覆盖率均达到100%,完成省要求的从2010年起农业人口参合率98%以上的目标。而我们调查的样本高要市更是创造了历史新高:截止12月20日,全市参合农民已达636453人,参合农民人数创历史新高,比去年增加13655人,%,常住农业人口参合率为100%,位居肇庆市各县(市、区)前列。
资料来源与方法
调查现场
本次调研工作为实地调研工作,抽样样本为广东肇庆高要市回龙镇、白土镇、金利镇、蛟塘镇等4个镇共6条村和一个街道(南岸街道),其中回龙镇为高要市著名的侨乡,白土镇是全国重点镇、全国小城镇经济综合开发示范镇,金利镇为广东省中心镇、专业技术创新试点;,%,,%。
调查对象和方法
本次实地调研采取实地采集资料,相关工作人员,典型参合人员专访,问卷调查的形式进行。其中,在样本点派发问卷503份,回收问卷495份,%,剔除无效分卷后得到482分有效分卷,%。调查对象为16岁以上的肇庆高要市行政区域内具有农村户籍的居民,并采取多阶段整群抽样等方式对每个样本地区抽取1~2条(自然)村,每条村按收入层、年看病次数层、村委干部层、村民意代表层等多个层次共选取居民约60~80位。在本次调查所获得的48