文档介绍：清洁生产政策与法律
北京大学环境科学与工程学院
内容提要
引言:清洁生产及其目的和意义
清洁生产政策与法律的发展现状
政策与法律解读:政府的责任
政策与法律解读:企业的义务
当前面临的若干问题与对策建议
1 引言:清洁生产及其目的和意义
清洁生产的法律定义
(《促进法》第二条)
清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
(图解)
改进设计
采用先进的工
艺技术和设备
清洁能源
清洁原料
改善管理
综合利用
提高资源利用率
减少污染物产生
清洁产品
环
境
人
类
节能
减排
清洁生产的法定目的
提高资源利用率
减少污染物的产生和排放
生产出清洁的产品
减轻对环境的不利影响
减轻对人体健康的不利影响
促进经济和社会可持续发展
直接目的
间接目的
最终目的
《促进法》第一条
清洁生产的重大意义
是贯彻落实科学发展观的具体体现
是生态文明建设的重要内容之一
是中华民族再创辉煌的必然选择
资源
环境
核心问题
资料
石油对外依存度:2006年为47%;2007年估计在49%以上
16种矿产品
供应紧张
国际市场上
铜铝铅价格
攀升
2 清洁生产政策与法律的发展现状
清洁生产各个环节早有体现
改进设计
采用先进的工
艺技术和设备
清洁能源
清洁原料
改善管理
综合利用
提高资源利用率
减少污染物产生
清洁产品
环
境
人
类
技术改造
1980年代开始加强技术改造,投入资金
1983年国务院《关于结合技术改造,防治工业污染的几项规定》
综合利用
1973年《关于保护和改善环境的若干规定》提出的32字方针已经明确提出:综合利用、化害为利
清洁生产是环境保护思想的升华
强调源头控制,变被动为主动
综合各项措施,提高综合效益
自1993年以来,试点项目达700多个。对开展清洁生产审核的219家企业的统计,推行清洁生产后获得经济效益 5 亿多元,COD排放量平均削减率达40%以上;废水排放量平均削减率达40-60%;工业粉尘回收率达95%。