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关于进一步深化高校干部人事制度改革研究.doc

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——以高校中层干部队伍建设为研究视角
内容提要:高校中层干部队伍建设是塑造高素质高校干部队伍的重要保证,是进一步深化高校干部人事制度改革的重要内容。目前,在高校中层干部队伍建设中,竞争择优的干部选拔任用机制、系统规范的干部教育培训机制、科学有效的干部考核评价机制、行之有效的中层后备干部培养机制还没有完全形成。本课题研究旨在分析问题的基础上,着重探讨高校中层干部队伍的“四大机制”建设,要坚持民主公开、增强竞争择优、提高用人公信、确立用人导向,不断推进干部选拔任用的民主化和科学化建设;要加强培训力度、搭建培训平台、丰富培训形式、完善培训机制,不断推进干部教育培训的课程化和系统化建设;要创新考核体系、健全考核方式、建立评价机制、提高考评实效,不断推进干部考核评价的长效化和制度化建设;要完善培养机制、加强动态管理、增加实践锻炼、加大选拔力度,不断推进中层后备干部培养的年轻化和规范化建设。
关键词:高校中层干部选拔任用教育培训考核评价后备干部培养
党的十七大报告提出,要不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍;要坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用科学机制;要坚持正确的用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度;要继续大规模培训干部,大幅度提高干部素质,加大培养选拔优秀年轻干部力度;要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。
十七大报告精神不仅为高校干部队伍建设指明了方向,也为高校干部工作提出了明确的要求。
对于高校干部工作来说,其中层干部队伍建设是其关键和核心,中层干部不仅直接承担着具体落实学校决策的重要任务,而且还要领导或指导学校各部门和院系为学校发展尽职尽力、出谋划策。这支队伍的基本素质如何,直接关系到学校各项事业是否能够科学发展、创新发展、和谐发展。因此,进一步加强高校中层干部队伍建设,大力提升中层干部的素质和能力,对学校的改革和发展具有十分重要的意义。
高校中层干部队伍建设主要包括中层干部的选拔任用、教育培训、考核评价、后备干部培养等四个重要环节。对中层干部的选拔任用是高校中层干部队伍建设的关节点,直接关系到高校中层干部队伍的素质结构;对中层干部的教育培训是高校中层干部队伍建设的推进器,直接影响到高校中层干部队伍的素质提升;对中层干部的考核评价是高校中层干部队伍建设的检验石,直接体现出高校中层干部队伍的工作成效;而对中层后备干部的培养则是高校中层干部队伍建设的基础点,直接关系到高校中层干部队伍的活力来源。这是高校中层干部队伍建设内在有机的不可分割的四个环节,四者相互关联、相互作用、互为因果,对中层干部的成长发展和