文档介绍：“十二五”文化产业倍增计划发布
不久前,文化部发布《“十二五”时期文化产业倍增计划》(下称《计划》),提出要在“十二五”期间,文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%,2015年比2010年至少翻一番,实现倍增。
差异化区域发展战略
针对文化产业区域发展不协调的问题,此番《计划》提出了产业的区域布局思路——差异化区域文化产业发展战略:支持东部地区加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化、数字文化服务等行业,培育科技型文化产业集群;引导中西部地区及限制开发的主体功能区,重点发展演艺、文化旅游、艺术品、工艺美术、节庆会展等文化产业。在经济发展过程中,各地应该是很理性的,但偏偏又普遍存在非理性的状况,《计划》应该是考虑到了这一现状。
《计划》提出,“鼓励集聚发展,建设10家左右高起点、规模化、代表国家水准和未来发展方向的国家级文化产业示范园区和一批集聚效应明显的文化产业示范基地,培育100个左右特色鲜明、主导产业突出的特色文化产业集群和一大批特色文化产业乡镇;打造文化品牌,培育300家左右品牌文化企业,打造10个左右社会影响大、综合效益高的文化会展和节庆活动;加强引导调控,防止盲目投资、盲目跟风,造成资源浪费。”
培育30家文化上市公司
根据《计划》,“十二五”期间,文化企业的上市潮势将掀起。《计划》提到,将利用多层次资本市场,推动优质文化企业利用公开发行股票上市融资,扩大文化产业直接融资规模。加强文化企业上市的培育储备和推荐机制,形成“储备一批、培育一批、申报一批、发行一批”的文化企业上市梯次推进格局,培育30家上市文化企业。针对文化企业融资难的困境,《计划》提出建立健全多元化、多层次、多渠道的文化产业投融资体系:打造文化产业全产业链信贷融资体系;开展文化产业资产托管、投资理财、支付结算等配套金融服务;鼓励银行机构积极开展文化产业消费金融业务。
务实推进“倍增”目标实现
文化部两年前就启动了倍增计划的研究编制工作,先后有近50名专家学者、研究人员和工作人员参与其中。在编制过程中开展了大量有针对性的课题研究,并在全国范围内开展了调研论证,听取文化系统、专家学者和社会各界的意见。目前国家统计局对全国文化产业增加值有统计,但文化系统文化产业增加值还无法从整体统计中剥离出来,文化部通过政府部门、行业协会等多个渠道收集到文化部职能相关的各行业2003-2010年间的数据,并委托统计专家进行分析从而得到数据支撑。据初步估算,2010年文化部职能相关各文化行业增加值约为4000亿,占同期全国文化产业增加值总量三分之一强。按预测结果,“十二五”时期,文化系统各行业增速普遍在20%以上,个别行业增速达到30%左右,到2015年增加值将增长到8000-9000亿左右,有把握实现“倍增”目标。根据国家统计局的统计口径,2004-2008年间,%,高于同期现价GDP年均增速近5个百分点;2008-%。
由此看,倍增计划中提出20%的增速目标,是比较实、留有余地的。
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《倍增计划》五大特点:
着眼长远 《倍增计划》是一个中期规划,文化部提出到2015年实现文化系统文化产业增加值倍增等一系列目标,但与此同时,《倍增计划》并不局限于“十二五”时期,而是放眼