文档介绍：水利工程管理考核工作手册
水利部建设与管理司
2004年11月
前言
2003年5月22日,水利部颁布了《水利工程管理考核办法(试行)》及其考核标准(水建管〔2003〕208号)(以下简称《考核办法》),初步建立了我国水利工程管理考核标准体系,为全面、系统、科学考核水利工程管理水平提供了依据,对促进水利工程管理工作具有重要意义。
《考核办法》颁布后,各地积极开展了水利工程管理考核工作,有力地促进了水利工程管理规范化、法制化、现代化建设。为进一步规范考核工作,加强对考核工作的指导,我们组织编写了《水利工程管理考核工作手册》,供各地参考使用。
手册包括《考核办法》及其考核标准、考核验收实施细则、申报、验收、复核材料式样及要求、验收专家的管理、相关法律法规及技术标准等内容。
手册由水利部建设与管理司组织编写,水利部水利建设与管理总站具体承担。手册由肖向红、张文洁、马建新、赵海春、肖进城编写,徐元明、匡少涛审核,周学文、祖雷鸣、张严明审定。参加工作的人员有:刘六宴、徐永田、雷俊荣、岑建航、富金平、刘湘宁、张小会、朴哲浩、代林英、范连志等。
手册编写过程中,得到了有关单位和专家的大力支持及俞衍升的具体指导,在此表示感谢。
由于时间仓促,不足之处在所难免,敬请指正。
目录
第一部分《水利工程管理考核办法(试行)》及其考核标准 5
河道工程管理考核标准 10
水库工程管理考核标准 17
水闸工程管理考核标准 24
第二部分水利工程管理考核验收实施细则 31
一、自检 32
二、考核 34
三、初验 35
四、申报 35
五、验收 37
六、批准 40
七、复核 40
第三部分申报、验收、复核材料式样及要求 42
申报书 43
自检报告 44
验收报告 44
专家组验收意见提纲 44
复核(抽查)报告 44
专家组复核(抽查)意见提纲 44
申报书等材料封面格式要求 44
河道工程管理考核赋分表 44
水库工程管理考核赋分表 44
水闸工程管理考核赋分表 44
第四部分验收专家的管理 44
一、专家条件 44
二、专家库 44
三、专家组组成 44
第五部分相关法律法规及技术标准(略)
第一部分《水利工程管理考核办法(试行)》及其考核标准
水利工程管理考核办法(试行)
(2003年5月22日,水利部水建管〔2003〕208号)
第一条为加强水利工程管理,科学评价工程管理水平,保障工程安全,充分发挥工程效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规和有关技术标准,制定本办法。
第二条本办法适用于大中型水库、水闸,七大江河干流、流域管理机构所属和省级管理的河道堤防、湖泊、海岸以及其它河道三级以上堤防工程,其它水库、水闸、河道堤防工程参照执行。
第三条水利工程管理考核的对象是水利工程管理单位(指直接管理水利工程,在财务上实行独立核算的单位),重点考核水利工程的管理工作,主要是组织管理、安全管理、运行管理和经济管理。
第四条水库、水闸工程按照《水库大坝注册登记办法》、《水库大坝安全鉴定办法》和《水闸安全鉴定规定》的要求进行注册登记、安全鉴定,达到二类以上标准或经过除险加固达到二类以上标准的,根据本办法考核确定等级。
未进行注册登记、安全鉴定或三类以下标准的水库、水闸工程,仅对管理单位的管理状况进行考核,提出考核意见,不确定等级。
第五条河道堤防工程(包括湖堤、海堤)达到设计标准的,或虽未达到设计标准,但遇标准内洪水连续5年未发生重大险情的,根据本办法考核确定等级。
对于不具备前款条件的河道堤防工程,只对其管理单位的管理状况进行考核,提出考核意见,不确定等级。
第六条水利工程管理考核实行1000分制。考核结果为920~1000分的(含920分)(其中各类考核得分均不低于该类总分的85%),确定为国家一级水利工程管理单位;为850~920分的(含850分)(其中各类考核得分均不低于该类总分的80%),确定为国家二级水利工程管理单位。
根据本办法,各省级水行政主管部门可划定国家二级以下的省级分级标准;各流域管理机构可划定国家二级以下所属工程的分级标准。
第七条水利工程管理考核,按工程类别分别执行《河道工程管理考核标准》、《水库工程管理考核标准》和《水闸工程管理考核标准》。
第八条水利工程管理考核工作按照分级负责的原则进行。水利部负责全国水利工程管理考核工作。县级以上地方各级水行政主管部门负责所管辖的水利工程管理考核工作。流域管理机构所属水利工程管理考核工作由流域管理机构及所属单位分级负责;部直管水利工程管理考核工作由水利部负责。
第九条水利工程管理单位根据考核标