文档介绍：我国自然保护区工作中问题及管理对策
自然保护区是对有代表性的自然生态区域、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域,依法划出一定面积予以法定保护和管理的区域。自然保护区作为一项世界性的新兴事业日益受到全社会的重视,自然保护区的数量、类型、面积、管理现状已成为衡量一个国家自然保护事业和经济、文化发展水平的一项重要标志。自然保护区的建设在国民经济建设和未来社会发展中具有重要战略地位,是我国环境保护工作中的一项重要而紧迫的任务。
1 我国自然保护区的发展历史
我国是世界上自然保护区发展较晚的国家。自1956年建立第一个自然保护区广东鼎湖山自然保护区开始,到现在已历经了58个春秋。经过50多年的不懈努力,自然保护区从无到有、从小到大、从单一到综合地发展起来。我国自然保护区建设的发展大致可分为以下5个阶段:
初创阶段(19561965年)
1956年9月,秉志、钱崇澎等科学家在第一届全国人大第三次会议上提出《请政府在全国各省(区)划定天然林禁伐区,保护自然植被以供科学研究的需要》的92号提案。同年10月,原林业部制定了《关于天然林禁伐区(自然保护区)划定草案》,提出了自然保护区的划定对象、划定办法和划定区域,在全国15个省区划定40余处禁伐区,至文革前,共建立了19个自然保护区,。
停滞阶段(19661971年)
1966年开始的十年动乱,使自然保护区事业受到严重挫折,不仅新建的自然保护区被停滞,而且已经建立的自然保护区被破坏或撤销,有的被下放,管护中断,野生动植物资源遭到严重破坏。
恢复阶段(19721978年)
1972年,人类第一次环境与发展会议召开,联合国科文教组织制定了保护世界文化和自然遗产公约。党的十一届三中全会胜利召开,自然保护事业又获新生,得到一定程度恢复,但发展缓慢。到1978年底,全国自然保护区总数仅为34个,,%。
迅速增长阶段(19792000年)
这一时期是我国自然保护区发展较快的阶段,各个省份和地区都建立了不同类型和级别的自然保护区。另外,《野生动物保护法》、《自然保护区条例》等相关法律法规的颁布实施,为我国自然保护区的发展提供了重要的法律保障。
合理规划和抢救性建设阶段(2001年以后)
进入21世纪以后,我国自然保护区如雨后春笋般地发展起来,步入依法发展的快车道。以提高自然保护区管理水平为中心,在发展数量的同时,也日益注重质量的提高,实现自然保护区事业由数量规模型向质量效益型的历史性转变,并用科学的方法对自然保护区进行规范化建设和经营管理。
截至2012年底,我国已建立各种类型、不同级别的自然保护区2 669个,总面积约14 979万hm2,其中陆地面积14 338万hm2,%左右,超过12%的世界平均水平,国家级自然保护区363个,面积9 415万hm2,在全国初步形成了类型较为齐全、分布较为合理、功能比较健全的自然保护区 X 络。这些自然保护区保护了我国85%以上的陆地生态系统,85%以上的野生动物和65%以上的野生植物群落,使绝大多数国家重点保护的珍稀濒危野生动植物都得到了保