文档介绍：新预算法下的财务管理与内控
日照市财政局李业青
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预算法
I
财务管理
II
内控建设
III
(一)逻辑思维
新预算法下的财务管理与内控
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2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国预算法》
——素有“经济宪法”之称的预算法完成实施20年来的首次大修,并于2015年1月1日起施行。
第一部分:新预算法的主要变化
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为什么
——修改背景
是什么
——修改内容
怎么办
——实施要求
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●第一条(修改):为了规范政府收支行为,强化预算约束,加强对预算的管理和监督,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,保障经济社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
●第二条(新增):预算、决算的编制、审查、批准、监督,以及预算的执行和调整,依照本法规定执行。
原预算法
●为了强化预算的分配和监督职能,健全国家对预算的管理,加强国家宏观调控,保障经济和社会的健康发展,根据宪法,制定本法。
一、预算法的修改背景
5<br****治国理政思想与财税改革
6<br****治国理政思想的内在逻辑
●实现中华民族伟大复兴的“中国梦”(两个一百年)
●人民是我们力量的源泉
●坚持和发展中国特色社会主义
●全面深化改革
●不断提高运用制度治理国家的能力
●振奋全民族的精气神
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财政是国家治理的基础和重要支柱。
财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性、保障性作用。
新一轮财税体制改革是一场关系国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革,是立足全局、着眼长远的制度创新…
深化财税体制改革
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2013年11月中共十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,第五部分为“深化财税体制改革”,共900多字。
2014年6月30日,中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》。
2014年8月31日,十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了修改后的《中华人民共和国预算法》
2014年9月26日,国务院发布《关于深化预算管理制度改革的决定》
2014年9月21日,国务院发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》
…
深化财税体制改革
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改革路线图
预算管理制度改革是基础,要先行;
收入划分改革须在相关税种税制改革基本完成后进行;
建立事权与支出责任相适应的制度,需要量化指标并形成有共识的方案。
改革要求及时间表
●预算管理制度改革要取得决定性进展;
●税制改革在立法、推进方面取得明显进展;
●事权和支出责任划分改革要基本达成共识。
——2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务;2020年各项改革基本到位,现代财政制度基本建立
深化财税体制改革
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