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可再生能源发电企业本质安全管理体系研究
(下篇-可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准)
可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准
1 可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准说明
管理评价主要内容
《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》包括安全目标、组织与职责、安全制度、安全培训、安全文化、风险预控、应急管理、事件管理、职业安全健康管理、专项安全管理、作业环境安全管理、设备安全管理、环境保护安全管理、绩效考评共14个评价项目。
管理评价项目权重分配
14个评价项目权重分配间表1-1。
表1-1 管理评价项目权重分配
序号
评价项目及条款
标准分
权重(%)
1
安全目标
100
2
2
组织与职责
100
3
3
安全制度
100
7
4
安全培训
100
7
5
安全文化
100
2
6
风险预控
100
20
7
应急管理
100
2
8
事件管理
100
7
9
职业安全健康
100
2
10
专项安全管理
100
10
11
作业环境安全管理
100
10
12
设备安全管理
100
25
13
环境保护安全管理
100
1
14
绩效考评
100
2
合计
1300
100
2 可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准
《可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准》的详细内容见表2-1,表2-1列出了13个评价项目及条款名称、标准分、条款要求、扣分标准等。其中第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、13主要以区域风电公司为评价对象,第11、12项主要以风电场为评价对象。
表2-1 可再生能源发电企业本质安全管理体系评价标准
序号
评价项目及条款
标准分
条款要求
扣分标准
备注
1
安全目标
100
安全目标设立
40
(1)应制定年度安全目标与指标,给出各类安全指标的具体控制值,并通过正式文件形式发布设立的安全目标与指标
①未下达安全目标与指标,扣20分
②未对各风场下达安全目标与指标,扣10分/风场
③没有给出安全指标的具体控制值,扣5分/项
④安全目标与指标没有通过正式文件发布,扣10分
(2)设立安全目标时应该考虑:上级下达的目标与指标;自身发展战略目标的要求;自身持续改进的要求;同类企业平均水平或先进水平;相关方对目标与指标的要求和满意度
⑤给出安全指标的具体控制值不科学、不合理,扣5分/项
(3)设立的安全目标至少应体现:不发生人身重伤及死亡事故;不发生因风电场责任引起的草原、森林等火灾事故;不发生因风电场责任引起的电网事故;不发生风机塔倒塔事故;不发生风机叶片断裂事故;不发生风机火灾事故;不发生电气误操作事故;不发生人为责任引起的设备损坏事故;不发生风电场负同等责任及以上重大交通事故。
⑥设立安全目标考虑因素不全,扣5分/项
序号
评价项目及条款
标准分
条款要求
扣分标准
备注
(4)设备安全控制指标主要包括:设备障碍(风电场输变电主设备或集电线路被迫停运、非计划检修或停止备用;电场断路器、电压互感器、电流互感器、避雷器、电容器、电抗器等附属设备爆炸或损坏达到无法修复的程度;风电场由于内部故障引起单台发电机组停运,时间超过36小时;风电场由于内部故障引起三台及以上发电机同时停运,并且持续时间超过24小时;由于人员的过失误操作引起风电机组被迫停止运行;风电场集电线路故障停运,停运时间超过6小时;升压站监控系统失灵12小时内未恢复者;风电场风机集中监控系统失灵12小时内未恢复者;风电场输变电设备继电保护及自动装置出现误动或拒动;风电场发生设备损坏,直接经济损失超过5万元)和设备异常(因故障导致风电场输变电设备强迫停运;因故障导致风电机组强迫停运达1小时以上;主设备主保护因故障被迫退出运行;出现继电保护及自动装置定值调整错误、投退错误情况)
⑸个别设备及部分系统发生异常情况,在查找及消除过程中未对设备及系统正常运行构成重大影响的,但时间超过下列规定的,计异常一次)
⑦设立安全控制指标考虑因素不全,扣5分/项
安全目标执行
40
(1)应将安全目标与指标逐级向下分解,一直分解到一线员工,建立“一级保一级”的安全目标责任制
①目标分解不符合原则要求,扣10分
序号
评价项目及条款
标准分
条款要求
扣分标准
备注
(2)相邻管理层级之间应通过签订安全目标责任书(状)的形式,确认需要执行和达到的目标,明确相应的奖惩条款
②区域公司、风电场、各班组、个人未逐级签订责任状(书),扣5分/部门或班组或个人
③签订的安全