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2025年实现农村人居环境整治指标
一、总体目标与原则
(1)2025年，我国农村人居环境整治将全面实现以下目标：农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪污等农业废弃物得到有效治理，村容村貌显著改善，农民生活品质显著提升。具体目标包括：农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，农村生活污水治理率达到60%以上，畜禽粪污资源化利用率达到75%以上。例如，在浙江省某县，通过实施垃圾分类、污水处理设施建设和农业废弃物资源化利用项目，该县农村人居环境整治取得了显著成效，农民满意度达到了85%。
(2)为实现上述目标，我们将坚持以下原则：一是坚持规划先行，根据不同地区、不同类型村庄的实际情况，制定差异化的整治方案。二是坚持问题导向，针对农村人居环境中的突出问题，集中力量加以解决。三是坚持绿色发展，注重资源节约和环境保护，推动农村生产生活方式绿色转型。四是坚持共建共享，发挥农民的主体作用，调动社会各方参与农村人居环境整治的积极性。五是坚持依法治理，强化法治保障，确保农村人居环境整治工作依法依规推进。
(3)在实施过程中，我们将紧密结合乡村振兴战略，将农村人居环境整治与产业发展、乡村旅游、生态保护等有机结合。通过加大政策支持力度，引导社会资本投入，鼓励农民参与，形成政府引导、市场运作、农民参与的良好局面。例如，在江苏省某村，通过实施农村人居环境整治，成功吸引了众多游客前来观光旅游，不仅改善了农民的生活环境，还带动了当地经济发展，实现了农村美、农民富、生态优的良性循环。
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二、重点任务与措施
(1)重点任务一：生活垃圾治理。推进农村生活垃圾收集、运输、处理体系一体化建设，实现农村生活垃圾就地分类减量。推广“村收集、镇转运、县处理”模式，确保农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上。例如，在四川省某镇，通过建设农村生活垃圾处理站，实现了垃圾的分类收集和资源化利用，农村环境得到显著改善。
(2)重点任务二：生活污水治理。以县为单元，推进农村生活污水治理设施建设和改造，确保农村生活污水治理率达到60%以上。推广“雨污分流、集中处理”模式，加强农村生活污水收集管网建设，提高污水收集率。例如，在福建省某县，通过实施生活污水治理工程，有效改善了农村水环境，提高了农村居民的生活质量。
(3)重点任务三：畜禽粪污资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用，提高资源化利用率，确保畜禽粪污资源化利用率达到75%以上。推广“种养结合、循环农业”模式，鼓励农民采用有机肥替代化肥，推广秸秆还田、堆肥等技术。例如，在湖北省某村，通过建设畜禽粪污处理设施，将畜禽粪污转化为有机肥，实现了农业生产的良性循环，有效提升了土壤肥力。
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三、组织保障与责任分工
(1)组织保障方面，成立由地方政府主要领导任组长的农村人居环境整治工作领导小组，统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各级政府要明确责任，加强部门协作，形成工作合力。同时，建立健全农村人居环境整治工作考核机制，将整治成效纳入政府绩效考核体系。
(2)责任分工方面，各级政府要按照属地管理原则，明确各级各部门在农村人居环境整治工作中的职责。农业农村部门负责统筹协调农村人居环境整治工作，制定相关政策和技术标准；生态环境部门负责农村生活污水和垃圾处理设施的建设和监管；自然资源部门负责农村土地整治和生态保护；住房和城乡建设部门负责农村基础设施建设；财政部门负责资金保障和监督管理。此外，要充分发挥村民自治组织的作用，引导农民参与农村人居环境整治。
(3)实施过程中，要加强监督考核，确保责任落实到位。建立健全农村人居环境整治工作督导检查制度，定期开展督导检查，及时发现和解决问题。对整治工作推进不力、成效不明显的地区和部门，要严肃追究责任。同时，要广泛宣传农村人居环境整治工作，提高农民参与度和满意度，形成全社会共同参与的良好氛围。
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四、实施步骤与时间节点
(1)实施步骤一：全面摸底调查。2025年前，各级政府要组织力量，对农村人居环境进行全面摸底调查，掌握农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪污等污染现状，为制定整治方案提供依据。例如，在2024年底前，某省已完成全省农村人居环境摸底调查，共收集各类数据超过1000万条。
(2)实施步骤二：制定整治方案。根据摸底调查结果，2025年前，各级政府要制定农村人居环境整治实施方案，明确整治目标、重点任务、实施路径和时间节点。整治方案要结合当地实际情况，注重差异化、分步实施。如某县在2025年初，根据实际情况制定了三年整治计划，计划总投资达5亿元。
(3)实施步骤三：分阶段推进。农村人居环境整治工作分为三个阶段进行：2025年完成农村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽粪污资源化利用等基础性工作；2026年至2027年，深入推进农村环境综合整治，改善村容村貌；2028年实现农村人居环境整治全面达标。例如，在浙江省某镇，通过分阶段推进，已率先完成农村人居环境整治，成为全省示范镇。
五、监督考核与效果评估
(1)监督考核方面，建立农村人居环境整治工作监督考核机制，实行定期检查和不定期抽查相结合的方式。各级政府要加强对整治工作的监督检查，确保各项任务按时完成。例如，某市在2025年第一季度对全市农村人居环境整治工作进行了全面检查，发现问题及时整改，确保整治工作有序推进。
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(2)效果评估方面，建立农村人居环境整治效果评估体系，包括农村生活垃圾处理、生活污水治理、畜禽粪污资源化利用等关键指标。评估结果将作为衡量各级政府工作成效的重要依据。如某县在2025年底对农村人居环境整治效果进行了评估，结果显示，农村生活垃圾无害化处理率达到了95%，农村生活污水治理率达到了70%，评估结果得到了上级部门的认可。
(3)公众参与方面，鼓励农民和社会公众参与农村人居环境整治监督和评价。通过设立举报热线、开通网络平台等方式，广泛收集群众意见和建议，确保整治工作更加贴近群众需求。例如，某地在整治过程中，设立了“美丽乡村”微信公众号，实时发布整治进展和成果，同时接受群众监督和评价，有效提升了整治工作的透明度和公众满意度。