战略性新兴产业研究报告(征求意见).doc

文档介绍：科技城管理委员会经济发展局
关于征求《培育绵阳科技城战略性新兴产业研究报告(征求意见稿)》意见的函
按照中共绵阳市委办公室《关于开展2010年市级领导牵头重点课题调研的通知》(绵委办[2010]44号)要求,今年上半年,由科管委经发局牵头,组织协调相关园区就培育绵阳科技城战略性新兴产业进行了专题调研,初步形成了《培育绵阳科技城战略性新兴产业研究报告(征求意见稿)》。为进一步深化研究报告,使报告内容更加科学合理,更好的为领导决策提供依据和参考,恳望你们积极对《报告》提出意见和建议,帮助我们找准存在的问题。我们将诚肯听取意见与建议,深刻剖析存在的问题,并认真研究加以解决,不断深化和完善报告。
请将你们的意见和建议于2010年9月20日前,以电子文稿或传真的形式反馈给我们。
联系电话:[phone]
传真:[phone]
E-MAIL: 30183266@
QQ:30183266
感谢你们的理解和支持!
培育绵阳科技城战略性新兴产业研究报告
(征求意见稿)
前言
“历史经验表明,每一次危机都孕育着新的技术突破,催生新的产业变革。”
新兴产业是促进消费、增加投资、稳定出口一个重要的结合点。培育战略性新兴产业不仅是立足当前、应对危机、调整结构、转变发展方式的有力手段,也是推进绵阳科技城科学发展、又好又快发展的重要举措,更是面向未来、着眼长远、支撑和引领全市经济社会全面协调可持续发展的重大战略选择。
一、战略性新兴产业的发展背景
2009年9月22日至23日,温家宝总理主持召开了三次新兴战略性产业发展座谈会,约请47名中科院院士和工程院院士,大学和科研院所教授、专家,企业和行业协会负责人,就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七个产业的发展提出意见和建议,在随后公布的会议公告中,该七大产业被表述为“战略性新兴产业”。之后,又于11月3日上午在首都科技界大会上发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话,再次对上述七大产业做出更为具体的解释,同时对海洋、空间和地球深部资源的利用问题也提出了独到深刻的见解,并明确发出了“要把争夺经济科技制高点作为战略重点,逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量”的号召。2009年中央经济工作会议正式部署,要“加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整,……着力突破制约产业转型升级的重要关键技术,精心培育一批战略性产业”。从此,中国开始在经济全局中布局“战略性新兴产业”,为中国发展战略性新兴产业揭开了序幕!
在国内发展转型和参与全球经济竞争的双重背景下,中国作出了发展战略性新兴产业的选择。温总理强调:“发展战略性新兴产业,是中的重大战略选择,既要对中国当前经济社会发展起到重要的支撑作用,更要引领中国未来经济社会可持续发展的战略方向。”今年元月国家成立了由20个部门或单位领导同志组成的加快培育战略性新兴产业总体思路研究部际协调小组,统一协调总体发展思路,研究和决定规划编制工作中的重大问题。2月7日,国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部等部门组织召开了“战略性新兴产业总体思路研究工作启动暨协调小组第一次会议”。
目前,国家发改委已经启动战略性新兴产业发展“十二五”规划的编制,明确战略性新兴产业在国民经济和社会发展中的战略定位,确定我国战略性新兴产业发展的指导思想、基本原则、主要目标任务、发展重点领域、主攻方向和产业区域布局等重大部署,系统提出加快其发展的重大政策措施,为促使其成为经济社会发展的主导力量奠定政策基础。这将成为我国在本轮国际金融危机背景下继四万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮推动经济健康发展的方案。
事实上,国内一些科技经济实力较强的省、市都先后提出了在今后一个时期要重点发展的新兴产业规划、计划和意见。譬如:江苏省要重点发展新能源、新材料、新医药、环保、软件和服务外包、新传感网六个新兴产业;广东省将重点围绕电子信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保和航空产业等六大新兴产业发力;山东省出台了促进生物、海洋、集成电路、彩电平板显示、轨道交通等5个新兴产业加快发展的指导意见;武汉市亮出了半导体及大规模集成电路、新型显示、节能环保装备、新能源、新一代移动通信、生物医药、激光、新动力汽车、软件及服务外包、地球空间信息、数控机床、新材料、现代物流、金融服务、动漫等15个产业振兴计划;成都市专门出台了
新能源、新材料、环保、生物医药、电子信息、创意等产业的专项规划;无锡、北京、上海、深圳、重庆、杭州、南京、广州等地,纷纷开始规划自己的物联网城市蓝图,争相将物联网作为各自城市的“标签”。
二、战略性新兴产业的含义及发展趋势
新兴产业是指随着新的科研成果和新兴技术的