文档介绍：全过程造价管理
第一章、全过程造价管理的基本概念
随着建设工程行业的发展与进步,造价控制在工程建设领域的重要性日益凸显。全过程造价控制指的是以建设工程的投资效益为目标,从项目的立项开始延续直至最后的评价阶段。所谓全过程造价管理就是从项目可行性研究开始,经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产,实行整个项目周期的造价控制和管理。
全过程控制的内容包括前期立项的必要性研究,可行性研究及报告编写,设计方案经济比较及概算编制,施工图审核及预算编制,招投标及合同签定,施工过程造价确定及控制,各个阶段的索赔处理,竣工结算,竣工投资经济评价,固定资产转资。结合投资理论和实际情况灵活运用专业的科学方法,在达到建筑物最佳使用功能的前提下,取得最佳投资效益,使造价控制在最佳范围,避免各种因素所造成的隐性的无谓的浪费。
第二章、全过程造价管理阶段基本内容的划分
根据建设项目的实施进度以及管理的内容和管理侧重点不同将建设项目的阶段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、项目实施阶段、竣工验收结算。其中,实施阶段中还包括项目施工和项目采购两个方面内容。各个阶段的过程及工作内容如图所示。
贯穿建设项目全过程造价管理
1 投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证的过程,是对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。该阶段对工程造价具有决定性的影响。
建设工程投资决策阶段的工程造价管理是工程造价控制的源头,具有先决性,它对建设全过程的工程造价控制往往起决定性的作用,是工程造价管理的一个很重要的阶段。
在建设项目投资决策阶段,影响工程造价的主要因素有:项目规模、建设标准水平、建设地区和建设地点的选择、工程技术方案的确定和资金筹集情况等。这些因素对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益和社会效益,有着决定性的影响。
(1)项目的建设规模
任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小,资源得不到有效配置,建设和生产成本高,经济效益低下;规模过大,超过了产品的市场需求,导致销售不畅,也会使经济效益降低。合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。
(2)项目的建设水平和技术装备
项目的建设水平主要指建设规模、建筑标准、技术装备、配套工程等方面的标准。建设标准是编制、评优项目可行性研究和投资估算的重要依据。建设标准是否合理,对控制工程造价有很大影响。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订,标准订得过高,只能无谓地增加造价,浪费投资。标准订得过低,达不到先进高效、安全可行的技术标准,不利于技术进步。
(3)项目建设地点
合理选择项目建设地点,将在很大程度上决定着项目的命运、影响工程造价的高低和今后的经营状况。
(4)可行性研究及投资估算
可行性研究是建设前期工作的重要步骤,是编制建设项目设计任务书的依据。可行性研究要以质量控制为核心,对项目的规模、建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。
总之,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。必须对投资方案进行优选,合理确定投资估算,控制好项目总投资,权衡项目的风险与收益,编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标,还要对项目实施过程中可能发生的各种风险,进行客观的估计和预测,综合分析,以得出正确的投资决策结论。
作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上合理的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
2设计阶段的造价控制
设计阶段标志着建设项目步入实施阶段。设计概算和施工图预算是设计阶段的两个重要造价文件。设计概算是确定固定资产投资计划、建设项目投资的依据,也是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
目前,设计概算大多委托于设计单位,而造价咨询单位的参与较少。施工图预算是在施工图设计完成并被批准以后,建设工程开工以前,施工设计已经大致确定的情况下,依据授权批准的预算编制规定编制的工程造价技术经济文件。在该阶段,造价咨询单位积累了大量宝贵经验,也是参与较多、作用较重的阶段。
在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为3或4个设计的小阶段,按控制建设工程造价方面分为:
(1)方案阶段:应根据方案图纸和说明书,做出含有各专业的详尽的建安造价估算书。
(2)初步设计阶段:应根据初步设计图纸(含有作业图纸)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准