文档介绍：马鞍山市博望滨湖新区博望镇综合开发项目建议书
用市场机制统筹博望城乡发展
苏州科赛投资发展集团有限公司
二○一二年五月
马鞍山市博望新区博望镇综合开发项目建议书
一、博望新区建设是加快推进博望城镇化进程的需要
温家宝总理提出工业化,城镇化和农业产业化三化同步。李克强副总理则把城镇化提到关键的位置,指出:中国的城镇化是关系“三化”协调推进的城镇化。是关系现代化建设全局的重大战略,是一个国家工业化、现代化的重要标志,是带动区域协调发展的重要途径,也是解决“三农”问题的重要途径。
博望镇是皖南工业较为发达的乡镇之一,目前正行进在城镇化起步的关键时期,统筹城乡发展正逢其时。且相关资源丰厚,加快城镇化进程的潜力巨大。所谓千里之行始于足下,把握好机遇,迈好关键的第一步,为今后的科学发展打好基础,博望完全能够成为苏皖地区一颗耀眼的明珠,中部崛起的先锋。
加快推进博望的城镇化进程,必须走市场化推进城镇化的道路,做到高瞻远瞩,高屋建瓴,居高起点,有高品位。建议从三个方面加快推进。
一是用市场化推进城镇化,以市场机制统筹城乡发展。这里的市场化,不是政府参与经营的市场化,更不是那种眉毛胡子一把抓的招商引资,而是由运营商贯穿始终的市场化。即必须是城镇化全过程的市场化,全方位的市场化和全心全意的市场化。所谓统筹,就是发挥市场机制作用整合资源,统筹城乡发展。
二是采用城镇运营模式运作城镇建设。这个模式就是政府主导,市场运作,企业推进,社会参与。在这个模式中,政府的手和市场的手两只手共同主导,政府、企业和农民三方职责分明。政府主要经营政策和环境,企业主要经营市场和资源,农民主要经营产业和民生。最后获得三方共赢。
三是导入和培育适宜当地的支柱产业和第三产业。实现城镇化,除了工业需要转型升级,还需要其它产业的配套发展,特别是第三产业,比如文化产业和旅游产业的培育和发展。
二、本项目发展潜力和存在的瓶颈
博望地处南京一小时都市圈、马芜铜经济圈内,距南京禄口国际机场仅25公里,S314省道横贯镇域,处在长三角经济圈,地理位置和市场环境十分优越,是安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区的一个重要门户。宁丹公路、丹博快速路等城市干路,形成与马鞍山市区、以及南京禄口空港、溧水、高淳等周边地区之间交通联系便捷,是联系新区和老城区的交通枢纽,通畅发达的交通条件,增强了各市县区之间的联系,成为生产要素东流地重要节点。在资源利用、产业聚集度高等各方面享有其他周边区域难以企及的优势,满足滨湖新区发展需求。
博望是一个以工业经济为主导的千年古镇,素有“中国刃具之乡”之美誉。***刃具业有一定规模。
有浓厚的文化底蕴。人文和自然资源丰富,历史悠久,水资源与田园风光融为一体,且项目规划区内无工业污染。
便捷的交通,厚重的历史文化与独特的自然风光,丰富了博望古镇内涵,为开发建设博望新区提供了基础条件。
但从初步调研的情况来看,博望镇加快发展的优势和劣势同样明显,机遇和挑战并存。影响和制约城镇化进程的不确定因素不少多。
在理念方面,对用市场化推进城镇化的理念还需要深入的对接;对市场化的城镇运营模式也不是很了解。
在产业和环境方面,***刃具等支撑产业的层次偏低,城镇化明显滞后于工业化,而农业的产业化又严重滞后于城镇化。现代服务等三产发展缓慢,不利于城市综合功能的完善与提高;城乡差别明