文档介绍：第一章税务代理导论
1
Company Logo
本章内容
一、税务代理概述
二、税务代理制产生与发展
三、注册税务师与税务师事务所
四、税务代理的范围与形式
五、税务代理的法律关系与法律责任
2
Company Logo
学****导航
掌握:税务代理的概念与特点、税务代理的基本原则、税务代理的业务范围和基本形式
熟悉:我国注册税务师资格制度、税务代理法律关系、委托方与受托方各自应有的权利、义务与所承担的法律责任
了解:税务代理制度产生与发展的基本历程、税务代理的作用
3
Company Logo
一、税务代理概述
4
Company Logo
代理的概念
所谓代理是指代理人以被代理人的名义在代理权限内直接对被代理人发生法律效力的法律行为。
特点
1)必须以被代理人的名义进行活动
2)代理人必须在被代理人的授权范围内
3)代理人必须以被代理人的名义与第三方进行有法律意义的活动。
按代理权产生的根据不同,分为委托代理、法定代理和指定代理。税务代理属于委托代理。
5
Company Logo
税务代理的概念及特点
税务代理是指注册税务师在国家法律规定的代理范围内,以税务师事务所的名义,接受纳税人、扣缴义务人的委托,代理办理税务事宜的各项行为的总称。
税务代理的基本特征:
1)主体资格的特定性
体现在代理人与被代理人两方面。代理人必须是具有执业资格的注册税务师和税务师事务所,被代理人必须是纳税人或扣缴义务人。
2)代理活动的公正性:中介的立场--客观公正的立场
3)法律约束性:一是依法建立代理关系,二是代理活动受到税法和有关法律约束
6
Company Logo
4)执业活动的知识性和专业性
5)内容的确定性:代理范围要求
6)税收法律责任的不转嫁性:代理人只对自身代理活动的过失负责
税务代理是一项民事活动,税务代理关系的建立并不改变纳税人、扣缴义务人对其本身固有的税收法律责任的承担。
不转嫁也并不意味着代理人可以对委托人的权益不负责任,不承担任何代理过错。若因代理人工作过失而导致被代理人发生的损失,委托人可以通过民事诉讼和谐提出赔偿要求。
7)有偿服务性
7
Company Logo
税务代理性质
公正性 
社会性
知识性 
专业性
8
Company Logo
税务代理基本原则
①自愿代理原则代理关系的建立要符合代理双方的共同意愿。
纳税人、扣缴义务人有委托或不委托的选择权,也有选择谁作为代理的权利;代理人则具有选择被代理人的自由,拥有接受或拒绝委托的选择权。
代理双方依法确立的代理关系不是任何行政隶属关系,而是依据合同的契约关系。
②依法代理原则
首先,从事税务代理的机构必须是依法成立的;其次,代理人承办的一切代理业务必须在法律法规规定的范围内进行
9
Company Logo
③客观公正原则
税务代理是一项社会性的中介服务,代理人在实施税务代理过程中,必须站在公正的立场上,在维护税法尊严的前提下,公正、客观地代办税务事宜。
④优质高效原则
⑤保守秘密原则
10