文档介绍：�
国�资�����年第��期�
解决西部农村贫困问题构建和谐社会�
上海大学社科学院牛捷�
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摘要:党的十六届四中全�会提出“构建社会主义和谐社会”,我国是一个农业大国,农村稳定是整�
�稳定的基础,要构建社会主义�和谐社会,当务之及就是解决农村剩余贫困的问题,关键是是解决西部�
;贫困问题,把反贫困任务放在�重要位置。只有全体农民的共同富裕,才能为全面建设小康社会,构建社�
;和谐社会奠定坚实的基础。�
关键词:西部农村贫困�和谐社会�
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一�⋯�。。�
��一、西部贫困问题的解决是构建和谐社会的主要内容�民,要有步骤、分阶段实施生态扶贫移民开发。�
�.西部农村贫困现状�实现可持续发展是解决西部农村贫用地区贫困的基本前�
西部地区是中国最主要的贫困地区,农村贫困问题依然�提,只有建立起可持续发展机制,才能逐步提高贫困人口的生�
严重。�存和生活质量,保持人、社会与自然的和谐关系与良性循环,�
第一,农村贫困人口多,贫困程度深,整村、整乡、整县的�从而使社会发展与自然和谐统一,生态与经济共同繁荣,发展�
贫困多。�与资源、环境相互协测。�
第二,贫困地区生产条件差。这些贫困人口中,����多万��、高度重视人力资源的开发,全面提高西部农村贫困人�
人口分布在西北的干旱缺水地区,人畜饮水很困难;����多�口的素质�
万人�分布在西南的石山地区�喀斯特地貌�,耕地严重缺乏;�要从根本上解决西部的贫困问题,必须全而提高西部贫�
����多万人口分布在海拔����米以上的高寒山区以及交通�闲人口的素质,这主要应靠教育与培训。为此,国家和西部各�
通讯极不便利的深山区�级政府应确立以人力资源开发为中心的发展战略,把充分丌�
第�.贫困人口缺少科技文化知识�发利用与合理配置人力资源作为基本国策,把人力资源开发�
第四,脱贫难度大,贫困人门下降速率越来越慢。�纳入西部大开发的发展规划�落实必要的资源投入和切实可�
�.反贫困是和谐社会的构建和谐社会的主要内容之一�行的行政措施。�
����年��“构建社会主义和��、加大政府对贫困地区基础设施建设投入力度�
谐社会”。社会主义和谐社会的基本特征是民主法治、公平正�改善基础设施是经济增长与减少贫闲的必要前提。政府�
义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处。我国是�“七通”丁程,即通水、通电、通�
一个农业大国�看社会是否和谐,首先要看构建和谐社会的社区�邮、通路、通线、通话、通网。这样可以扩大农民获取知识和信�
主体————�息的渠道:;改善农民�
�生产、生活环境,降低发病率和儿童死�率,提高贫困地区人�
有力保护�农村稳定是整个社会稳定的基础,�均寿命,实现全而小康的社会目标。�
��、建立、完善多层次的社会保障体系�
定。所以,要构建社会主义和谐社会,当务之及就是解决农村剩�、