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对新创办企业的创业者来说，都希望在创业初期和创业过程中获得政府及相关部门的鼓励和扶持，享受一定的政策优惠待遇,不同类型的企业在享受创办优惠扶持政策上也有一定的区别。本讲想在这个方面作一些分析和研究。
一、各类鼓励扶持政策介绍
创业服务平台 社会团体对创业者所能提供的无偿服务,
(社区)开业指导中心是促进创 业带动就业,(村)委的就业援助员可进 行政策指导 劳动保障报
市开业指导专家志愿服务团(及各区县分团)
上海青年创业服务平台和中国青年创业国际计划(ybc)承担全市青年的指导和 服务 t:68885159 ,cn
市大学生科技创业基金会()分会和各校的创业导师团队对大学生 的创业活动进行指导和服务
中心及各区县服务中心是全市中小企业发展的指导和服务机构 t:54521128中小企业热线
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。(二)创业培训和指导 创业培训和系统指导是创业者迅速提升创业能 力,全面了解和熟悉创业知识的捷径
1)创业能力测试
2)创业培训
3)创业见习(3~6月),其间享受不低于当年本市最低月工资60%补贴
4)创业实训(模拟经营)
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(三)初创期房屋租赁补贴 为促进创业带动就业对初创期企业(注 册登记18月内)每安置一个失业人员一年实施补贴(2800元)
1)人保局设立的创业园区为期三年
2)非园区自租房为期一年半(最长不超过三年)
(四)开业贷款担保和贴息 缺乏创业启动和营运资金,是新办企业的 创业者所面临的难题,可以从不同的渠道获得支持
1)促进创业带动就业的开业贷款担保和贴息
a)创业前免个人担保全额贴息贷款:为期一年内,10万元以下(35岁以下本市失业人员)
b)创业后三年内的开业贷款:法人制企业100万元以下,~30万元10%担保30~50万元20%担保50~100万元30%担保,并可享受安置一人就业一年元补贴利息2000元(包括二年内毕业的非上海生源高校生-有沪籍个人信用反担保者)
2)中国青年创业国际计划(ybc)贷款资助:为期三年内,5万元以下(35岁以下)
3)上海大学生科技创业基金会资助: a）毕业前1年-毕业后2年内的5~10万元内雏鹰计划(债权资助-2年内). b)毕业前1年-毕业后5年内30万元内雄鹰计划(股权资助-3年内). c)项目推荐由浙江泰隆商业银行贷款
4)上海慈善基金会觉群大学生创业基金非科技类项目小额贷款资助：10万以下
安置就业困难人员的补贴
在初创期十八个月享受部分城镇社会保障缴费补贴(标准为按当年市职工月平均工资60%所缴纳的社保费用)
在初创期二年内享受安置一次性补贴(标准为安置城镇失业人员每年10000元,其他每年5000元)
就业困难人员是指失业六个月以上七类人员
4045人员 0就业家庭 农村低收入家庭
三个月以上低保 中残或部分丧劳 征地领取生活费期满
刑释解教特殊困难人员
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民办非企业:非盈利性收入免征各项税收
个体工商户:每年每户减免各项税收8000元(定额征收税除外)
各类企业:享受带动就业人均每年减免各项税收4800元()
税收减免----2010年12月31日止
(七)行政事业性收费减免
(八)上海市工商行政管理局09-03-13发文
a)降低准入成本,支持人民群众自主窗业
b)创新登记方式,缓解经营场所瓶頚制约
c)加强登记后续服务,帮助企业解决困难
(九)政府各主管部门以及各区县政府相关部门按主管职责或按属地管理的规定,
必须强调指出,各地区的优惠政策均是运用当地的财政费用为当地的经济发展,产业结构调整,招商引资,高新技术产业开发及实现带动就业所服务,因此具有以下明显特征
地域性 限时性 可选择性 可变性
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非正规就业劳动组织特别规定
创办三年内各项税收免交
创办三年内各项行政事业收费全免
4045就业困难人员按社保最低缴费额50%补 贴最长3年（离退休5年内除外）
商业个人意外保险补贴
商业财产保险支持
开业服务:,开业咨询服务