文档介绍：Policy Brief No. 201502 Mar 23th, 2015
张琳
zhang-******@.cn
中国区域自由贸易协定(FTA)的新发展①
截至 2013 年 7 月 31 日,全球向 WTO 通报的区域贸易协定达 575 个,其中
有 379 个 FTA 已经生效,全球双边/区域自由贸易区 FTA 的数量呈现不断上升的
趋势。中国在双边、区域自贸区的建设方面起步较晚,但近两年来,伴随着《中
国-瑞士自由贸易协定》签署,特别是最近中韩自贸区、中澳自贸区谈判的完成,
中国的自由贸易区实践(FTA)实现了快速的发展和新突破。从区域多边合作角
度看,中国正在参与的“区域全面伙伴关系”(RCEP)和 APEC 会议中力推的
亚太自由贸易区(FTAAP)已经成为亚太区域内一体化的重要实现路径和通道。
一、中国 FTA 的新发展
目前,中国在建自贸区共 20 个,涉及 32 个国家和地区。其中,已经签署
自贸协定 12 个,涉及 20 个国家和地区,分别是中国-东盟、新加坡、巴基斯坦、
新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸区,内地与香港、澳门
更紧密经贸关系安排,以及大陆与台湾的海鲜两岸经济合作框架协议。正在谈
判中的自贸协定 8 个,涉及 23 个国家,分别是中国与韩国、海湾合作委员会(GCC)、
澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定,以及中日韩子贸协定、RCEP 和“中国
-东盟”升级版。
①张琳,经济学博士,中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易室助理研究员。
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近两年来,中国 FTA 战略的一系列新发展取得了丰富的成果,取得了我国
此前自贸协定中没有过的突破。中国明确发出了加快实施自贸区战略的信号,
展现了中国继续扩大开放,积极参与经济全球化和区域经济一体化的信心和决
心。十八届三中全会精神表明,推进以周边为基础是加快实施自贸区战略重要
部署的关键一步,也是落实我国经济领域全面深化改革、扩大对外开放的重要
环节。
(一)中国-瑞士自贸区:与发达小型开放经济体的双边自贸协定代表
2013 年 7 月 6 日中瑞双方签署《中国-瑞士自由贸易协定》,2014 年 7 月 1
日正式实施。中瑞自贸区具有鲜明的特色:经济互补为基础,南北型经济合作,
获益颇多;高水平的开放,新规则的涵盖,中瑞自贸区将会成为中国新一阶段
区域经济一体化和对外谈判的模板,具有显著的示范和借鉴意义。
2007 年瑞士成为欧洲国家中第一个承认中国完全市场经济地位的国家,这
一共识成为中瑞双方达成自贸区协议的基本前提。瑞士属于欧洲自由贸易联盟
(其他三个成员为挪威、冰岛和列支敦士登),在联盟中处于领头羊的地位;瑞
士位于欧洲的地理中心,与欧盟成员国经贸关系十分紧密。中瑞自贸区协议的
达成具有显著的示范效应,意义非同一般。
中瑞自贸区协定规定,瑞士对中国出口 %的商品货物全面实行零关税,
其余 %部分降税,%为例外商品;考虑到我国产业的承受能力和市场情
况,承诺 84%的对瑞士出口产品实行零关税,也设定了关税递减的过渡期限(5
年至 15 年),关税递减的例外产品包括:机床、纺织品、汽车、液晶面板、医
药等。中瑞自贸