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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
2025 年上海市嘉定区中考二模道德与法治试卷
一、综合理解题（12 分）
1．党的二十大报告指出，我们要坚持走中国特色社会主义法治道路。某校普法小组邀请了
王警官来校园进行普法教育，现在请你也参与其中。
王警官讲了一个案件某日，黄某乘高铁去海南，在海南出口站黄某不愿配合防疫登记和检
查，辱骂现场工作人员，并摘下口罩向工作人员和警察吐口水；后来，警察将黄某带上了警
车，在警车上她还一直对警察进行辱骂。最后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，
黄某被行政拘留 10 天。
(1)该案例中黄某的身份是（写出一个）______ 。
(2)黄某的行为属于 ______ 违法行为，对黄某进行制裁说明法律是由国家 ______ 保证实施的。
(3)针对黄某的行为有同学提出：这种人的 “病”需要法律来治，以后别再打马赛克了，让大
家看清楚她的真面目。假如你是王警官，你会怎样评价该同学的观点呢？请你结合材料，从
“无法治不自由 ”或者“厉行法治 ”的角度写一段评论。
二、时政探究题（ 10 分）
2．能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的二十大报告强调指出： “深入推进能源革
命”。为了解相关情况，小梅搜集到两组数据（数据来源：国家统计局），并制作了以下两张
图：

(1)从图 1 中可以获得一个怎样的结论，你获得该结论的事实依据是什么？
(2)根据上述材料，请你预测我国清洁能源所占的比重在未来的变化趋势。 “双碳 ”战略目标
是我国对世界的承诺，即在2030 年实现碳达峰，2060 年实现碳中和，小梅坚信我国一定能 : .
百学须先立志。——朱熹
兑现“双碳”承诺。请你结合小梅搜集到的材料，综合运用所学内容说明她坚信的理由。
三、案例分析题（8 分）
3．以下是中学生晓磊写给居委会主任的一封信，表达参加社区治理的意愿。分析信中陈述
的小区犬只的问题，综合运用所学内容续写此信。
要求：
（1）从法治意识、道德建设、基层民主等多个角度提出措施；
（2）措施具有整体性、可操作性，能有效解决问题。
尊敬的王主任：
您好！
我是居住在本小区的一位中学生，我叫晓磊。感谢居委会长期以来为我们所作的努力和
付出，使得小区的环境越来越美。
不过，最近通过调研，我发现我们小区在犬只管理上还存在三个方面的问题：一是不少
的犬只在小区内随地大小便；二是主人溜狗不牵狗绳；三是犬吠声令邻居不堪其扰。
作为社区的一员，我愿意为 “小区犬只 ”问题的解决贡献自己的一份力量。为此，我提出
如下建议：
_______________________________________________________________________________
_______
此致
敬礼！
3 号楼 1602 室：晓磊
2023 年 4 月

: .
老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃
参考答案
1．(1)乘客。
(2)行政违法行为强制力。
(3)观点正确。
无法治不自由角度：法治标定了自由的界限，黄某的行为触碰了法律的底线；付出了失去自
由的代价；法治是自由的保障，用法律来治这种人的 “病”，其实是保障了其他乘客的合法的
自由和权利。
厉行法治的角度：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律
范围内行使权利，履行义务。黄某的行为是违法行为，她要增强尊法学法守法用法意识，弘
扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。

【分析】
考点考查：违法行为的类别、法律的特征、法治与自由的关系、厉行法治的要求
能力考查：调动和运用所学知识分析问题的能力
核心素养：法治观念
【详解】
（1）本题考查对角色的正确认识，为开放性试卷，符合题意即可。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度。
本题的设问主体为公民，需要运用违法行为、法律的特征的有关知识，从认知类习题的角
度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词 ①：黄某不愿配合防疫登记和检查，辱骂现场工作人员，并摘下口罩向工作人员和警
察吐口水，被行政拘留 10 天→可链接行政违法行为；
关键词 ①：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，黄某被行政拘留 10 天→可链接法律靠
国家强制力保证实施。
第三步：整合信息，组织答案。
（3）第一步：读题，提炼辩题。
观点：黄某种人的 “病”需要法律来治，以后别再打马赛克了，让大家看清楚她的真面目。
第二步：根据所学知识和材料信息，判断观点正误。 : .
子曰:“知者不惑，仁者不忧，勇者不惧。” ——《论语》
正误判断：观点正确。
论据①：法治标定了自由的界限；法治是自由的保障；
论据①：厉行法治要求社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务；要增强尊法
学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
第三步：整合信息，组织答案。
2．(1)从图 1 可以获得结论：我国坚持走绿色发展道路，着力提高能源利用效率，促进经济
发展与生态环境协调发展，既要金山银山也要绿水青山。
其事实依据： 2016 年至 2020 年间我国的国内生产总值持续上升，单位 GDP 能耗逐年持续
下降，2016—2020 年我国清洁能源消费量占新能源消费总量的比重上升。
(2)中国特色社会主义进入新时代，党和国家正带领全国人民向第二个百年奋斗目标进军。
作为一个负责任的大国，我国将履行承诺，积极应对气候变化，推动可持续发展，为构建人
类命运共同体，建设一个清洁美丽的世界担当责任。我国推进节能减排，森林规模不断扩大，
表明我国坚持节约资源、保护环境的基本国策，积极建设资源节约型、环境友好型社会，走
绿色低碳高质量发展道路，建设生态文明，实现可持续发展。我国积极履行承诺，转变发展
方式，必将实现 “碳达峰 ”和“碳中和 ”的目标。

【分析】
考点考查：坚持绿色发展的道路、中国担当
能力考查：调动和运用知识，论证和探究问题
核心素养：政治认同、责任意识
【详解】
（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度；
本题的设问主体是国家，需要运用绿色发展的知识，从结论及依据类习题的角度进行作答；
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识；
关键词 ①：2016 年至 2020 年间我国的国内生产总值持续上升，单位 GDP 能耗逐年持续下降，
2016—2020 年我国清洁能源消费量占新能源消费总量的比重上升 →我国坚持走绿色发展道
路，着力提高能源利用效率，促进经济发展与生态环境协调发展，既要金山银山也要绿水青
山；
关键词 ①：我国坚持走绿色发展道路，着力提高能源利用效率，促进经济发展与生态环境协
调发展，既要金山银山也要绿水青山 →是因为 2016 年至 2020 年间我国的国内生产总值持续 : .
不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
上升，单位 GDP 能耗逐年持续下降， 2016—2020 年我国清洁能源消费量占新能源消费总量
的比重上升；
第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度；
本题的设问主体是国家，需要运用坚持绿色发展的道路、中国担当的知识，从类原因习题的
角度进行作答；
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识；
关键词： “双碳 ”战略目标是我国对世界的承诺，即在 2030 年实现碳达峰， 2060 年实现碳中
和，小梅坚信我国一定能兑现 “双碳”承诺→具体的理由可以围绕着党的领导、中国的大国担
当、坚持绿色发展、转变发展方式等方面进行分析；
第三步：整合信息，组织答案。
3．法治意识角度：根据国家有关法律法规，参考《养犬管理条例》有关规定，结合本小区
实际情况，制定规定并印发，培养居民学法、用法的意识，做到依法行使权利，自觉履行义
务；小区管理者加大管理力度，实施惩罚制度。
道德建设角度：在社区里利用宣传栏等，宣传小区养狗的具体要求，提高公民的道德水平，
呼吁居民为小区建设承担责任；建议组成志愿者服务队，做一个对社会有责任感的人。
基层民主：发挥基层群众自治组织作用，由居委会召开代表会议，充分讨论治理 “小区犬只 ”
的相关问题，并提出解决方案。
【分析】
考点考查：正确认识法治建设、道德建设、基层民主建设的要求

能力考查：调动和运用所学知识分析问题的能力
核心素养：政治认同、道德修养、法治观念、责任意识
【详解】
第一步：审设问，明确主体、作答范围及作答角度。
本题的设问主体为中学生，需要运用法治建设、道德建设、基层民主建设的要求的有关知识，
从措施等类习题的角度进行作答。
第二步：审材料，提取关键词，链接教材知识。
关键词：小区在犬只管理上还存在不少的犬只在小区内随地大小便、主人溜狗不牵狗绳、犬
吠声令邻居不堪其扰的问题 →法治角度可链接制定相关规定并印发，培养居民学法、用法的 : .
以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
意识；小区管理者加大管理力度，实施惩罚制度；道德建设角度可链接社区进行宣传、形成
良好氛围、组织志愿者加强对小区的建设；基层民主角度可链接居委会召开代表会议，充分
讨论治理 “小区犬只 ”的相关问题，并制定出相应的举措。
第三步：整合信息，组织答案。