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学习要点:
公共组织的结构类型
政府组织的机构设置
非政府组织的类型
非政府组织的监督与管理
公共组织变革理论
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整理课件
第二章 公共组织理论
一、公共组织概述
二、政府组织
三、非政府组织
四、公共组织的变革与开展
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整理课件
一、公共组织概述
〔一〕公共组织的概念
〔二〕公共组织的特征
〔三〕公共组织的构成要素
〔四〕公共组织的结构类型
〔五〕公共组织的过程与行为
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整理课件
〔一〕公共组织的概念
组织——是指一定社会环境中,人们通过相互交往形成的具有共同心理意识,并为实现某一特定目标而按一定方式联合起来的有机整体。
组织有3个要素:
目标
结构
行为方式
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整理课件
公共组织
公共组织指人们为了实现社会公共目标,向社会提供公共物品和效劳,按照一定法律程序,不以营利为目的建立起来的组织。
公共组织的类型:
政府组织〔广义〕——对国家和社会公共事务实施管理的组织。
非政府组织——又称非营利组织、第三部门,是不以营利为目的而又承担一定社会管理职能的社会中介机构。
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整理课件
〔二〕公共组织的特征
公共性
社会性
合法性
效劳性
非营利性
民众参与性
公开性
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整理课件
〔三〕公共组织的构成要素
组成人员
组织目标
职能范围
机构设置
职位设置
权力与职权
权责划分
规章制度
团体意识
组织设计
支持硬件
技术和信息
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整理课件
〔四〕公共组织结构类型
直线结构
职能型组织结构
直线——职能型结构
矩阵结构
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整理课件
直线结构
——又叫军队式组织,由垂直系统的各管理层次的主管人员执行统一的指挥和管理职能,一般不设职能人员或只在上层组织配备少数职能人员。
部长
A局长
B局长
C局长
处长
科长
科员
处长
科长
科员
处长
科长
科员
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整理课件
职能型组织结构
——相关部门在水平方向依职能不同进行分工,在各自业务范围内分别对下级部门实施领导的结构。
A部
B部
C部
B局
A局
C局
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整理课件