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连云港市政府采购
项目名称：
江苏财会职业学院安保、物业管理服务
项目编号：
201707310004
采 购 人：
江苏财会职业学院
采购代理机构：
连云港市政府采购中心
2017年8月
连云港市政府采购中心 201707310004
第一部分 招标公告
连云港市政府采购中心受江苏财会职业学院委托，就江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。
招标项目名称： 江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
项目编号：201707310004
一标段：安保服务，预算价170万元；二标段：保洁服务，预算价240万元；
三标段：公寓服务，预算价166万元
二、招标项目简要说明：
委托管理期限为 贰 年,详见招标文件第四部分。
三、合格投标人资格要求：
（一）符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并提供下列材料；
1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件、自然人的身份证明；
2、2015年或2016年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）；
3、须提供投标截止时间前六个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；
5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；
（二）其他资格条件：
1、根据《最高人民检察院关于开展行贿犯罪档案查询工作的管理规定（暂行）》的规定，提交无行贿犯罪记录的证明（行贿犯罪档案查询地点：连云港市人民检察院职务犯罪预防处或投标人当地检察机关，连云港市人民检察院联系电话：0518-85683570或登录:12301/查询）；
2、投标文件递交截止前被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、“信用江苏”网站（）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。
3、三个标段均不接受联合体投标。
（三）一标段：安保服务特定条件：
1、须具有并提供国家有关部门颁发的保安服务许可证并通过GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量管理体系认证，保安人员须持有保安员证。（提供证书复印件加盖公章，原件现场备查）；
2、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；
3、近两年内无被工商、税务以及主管部门处罚记录（附书面承诺）；
（四）二标段保洁服务、三标段公寓服务特定条件：
1、须具有国家有关部门颁发的物业管理三级及以上资质并通过GB/TI9001-2008/ISO9001：2008质量管理体系的认证（提供证书复印件加盖公章，原件备查）；市外注册的物业公司需要提供本市主管部门的备案材料（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；
2、拟派本项目的项目经理须具有物业管理项目经理证书（提供复印件加盖公章，原件现场备查）；
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3、近两年内无重大管理责任事故（附书面承诺）；
4、近两年内无被工商、税务以及主管部门处罚记录（附书面承诺）；
注：本项目一个投标人可同时报三个标段，但只能中两个标段，中标顺序以评标顺序为准。
四、投标报名时间：
按“投标报名表”（详见附件十）的格式填写并加盖单位公章于2017年8月11日18:00以前送至或传真至项目联系人处。传真：0518-85868256
五、招标文件发出信息：
招标文件发出时间： 2017年8月3日
关于注册登记：供应商必须在投标截止时间前在连云港市政府采购网登记注册，登陆后即可免费下载招标文件。（供应商登记注册咨询电话：连云港市财政局政府采购处0518-85529769）
投标保证金：一标段人民币32000元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元。
其他有关事项：办理投标保证金手续时，请务必在银行进账单或现金解款单的用途栏或空白栏上注明采购项目编号。
六、投标文件接收信息：
投标文件开始接收及截止接收时间：2017年8月24日上午9：30—10：00
投标文件接收地点：连云港市政务服务中心C座公共资源交易中心二楼开标厅。
投标文件接收人：张莹
七、开标有关信息：
开标时间及地点：2017年8月24日上午10：00连云港市公共资源交易中心二楼开标厅。
八、本次投标文件制作份数要求：
正本份数：壹份 副本份数：陆份
九、本次招标联系事项：
采购人联系人：陈老师   联系电话： **********
对项目需求部分的询问、质疑请与采购人联系，由采购人负责答复。
项目联系人:张莹 联系电话：0518-85868288 传真：0518-85868256
邮政编码：222000 网址：
联系地址：连云港市凌洲路9号市政务服务中心B座401室
连云港市政府采购中心
2017年8月3日
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投 标 报 名 表
日期: 年 月 日
项目名称
江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
项目编号
201707310004
投标单位名称
所投标段
投标单位地址
邮 编
投标单位联系人
电 话
电子信箱
传 真
报名截止时间
2017年8月11日18：00前 张女士收
备注:
单位盖章:
说明:采购中心将投标人在2017年8月11日18：00之前递交或传真本“投标报名表” 到项目负责人处视为下载标书。如果投标人未能按时递交本表，可能导致不能及时得到相关修改澄清等信息，后果自负。
为了保证各招标项目的正常运行，降低流标率。投标人报名并领取了招标文件，而放弃参加投标的，请在开标前一日起3日内以书面形式通知连云港市政府采购中心（按照招标文件中的传真电话）。对于放弃投标却未书面告知的投标人，连云港市政府采购中心将给予不诚信行为记录，并在供应商诚信系统中记录次数，达到三次者将被列入黑名单，以后将拒绝其参加连云港市政府采购中心的所有招投标活动。
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第二部分 招标项目要求
本次采购为：江苏财会职业学院安保、保洁、公寓管理服务项目
一标段：安保服务
二标段：保洁服务
三标段：公寓服务
二、招标需求如下：
：详见第四部分“技术响应”
：详见第四部分“技术响应”
：每月由学校相关部门进行考核，以每月考核标准按月付款。
本项目包含的各项内容均须上门服务。
本项目一标段最高不得超过 170万元。
二标段最高不得超过240万元。
三标段最高不得超过166万元。
采购合同由中标人与采购人签订、再经政府采购中心鉴定。
五、验收：通过采购人验收签字。
六、 交付使用地点：由采购人指定地点。
七、投标人必须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加投标、开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。
八、管理期限：委托管理期限为 贰 年（合同约定的日期起算）。其中进场托管后前3个月为试用，如受托单位在试用期内不能履行合同，业主有权终止合同履行，受托单位应承担相应的完全责任，包括赔偿因此而给单位带来的相应损失。如退出本项目管理时需向业主交付全套档案资料（含电子文档），经过业主单位验收合格，并完成与后续项目管理企业的衔接后，方可退出，同时无息退还履约保证金。
九、招标说明:
中标人需在中标之日起30天内与采购人、连云港市政府采购中心签订合同或协议，逾期将视为弃权。
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第三部分 投标人须知
A 说明
一、适用范围：
本招标文件仅适用于本次公开招标中所叙述项目的服务采购。
二、定义：
“招标人”系指组织本次招标的招标机构；“投标人”系指向招标人提交投标文件的制造(研发)商或供应商；“投标人代表”系指投标人的法定代表人或者获其授权的代理人。
三、投标费用：
无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
B 招标文件说明
四、招标文件的构成：
招标文件用以阐明所需服务、招标投标程序等，具体由下述部分组成：
五、招标文件的修改：
招标文件的修改书（若有）将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。
C 投标文件的编写
六、要求：
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标将被当作废标处理。
七、投标文件的组成：
详见第五部分“投标文件格式”
八、投标纸张要求：
投标人应将投标文件以A4纸型装订成册。
九、投标报价：
投标人应在明细报价表上列明投标单价、总价等，未全部列示的作废标处理。
十、投标人资格的证明文件：
投标人必须提交证明其有资格进行投标的文件，作为投标人文件的一部分。
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十一、投标人保证金：
投标人投标时应交纳一标段人民币32000元；二标段人民币45000元；三标段人民币30000元的投标保证金，未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标供应商投标保证金在中标供应商与采购人按合同签定后无息退还。
十二、投标有效期：
投标文件从投标截止之日起，投标有效期为60天。
十三、投标文件的签署及规定：
1．投标文件正本和副本须打印并由投标人的法定代表人或者获其授权的代理人签字。
2．投标文件中不允许有加行、涂抹或改写，不得手写，否则作废标处理。
D 投标文件的递交
十四、投标文件的密封和标记：
（1份）和副本（6份），在每一份投标文件上必须明确注明“正本或副本”字样，正本和副本要分别装订用档案袋密封，并在密封处签字或盖章（公章、法定代表人或其委托代理人的签字或盖章均可），否则不予接收。
2. 投标文件袋的封面应注明项目名称、项目编号、投标人名称、法定代表人姓名，委托代理投标的还应注明委托代理人姓名，否则不予接收。
十五、递交投标文件的截止时间：
所有投标文件都必须按规定的接收截止时间之前送至接收人，否则投标无效。
十六、电报、电话、传真形式的投标概不接受。
E 开标和评标
十七、开标：
1．招标人按招标书规定的时间和地点公开开标。
2．开标时，投标人须由法定代表人或者获其授权的代理人（具有授权委托书）参加，并签名报到，报到时须出具身份证，证明其出席开标会议，否则，视为自动弃权。
3．开标时，检查投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“开标一览表”内容，以及招标人认为合适的其他内容并记录。
十八、评标委员会：
1．招标人将根据招标服务的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表、有关专家共7人组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。
2．评标期间，投标人的法定代表人或者获其授权的代理人必须候场。
十九、对投标文件的审查和确定：
1．开标后，招标人将组织评标委员会审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。开标时，投标文件中“开标一览表”内容与投标文件中“明细报价表”内容不一致的，以“开标一览表”为准。若文字大写表示的数据与小写数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准，单价与数量乘积与总价有差别的以单价为准，投标人不得提出异议，否则作弃标论。
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2．在对投标文件进行详细评估之前，招标人将审查投标人提供的资格证明文件。
3．招标人将首先确定投标是否符合招标文件的所有规定。
4．招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
5．招标人将拒绝被确定为非实质性响应的投标人，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
二十、投标文件的澄清：
对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
二十一、评标原则和方法：
评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。评标时，评标委员会各成员应独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
（一）评标办法：采用综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标办法。
（二）评分标准（总分值100分，评分四舍五入精确到小数点后两位）
一标段评分标准
（一）价格分：30分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分= (评标基准价/投标报价) x 30 分。
本采购不能保证投标报价最低的投标人中标。
（二）商务分：30分
1、信誉及业绩：20分
（1）2014年1月1日以来获得省级及以上相关单位表彰得5分，获得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（须提供相关证明原件，否则不得分）
（2）投标人须提供2014年1月1日以来3家及以上客户单位用户评价好评的得5分；（须提供评价原件，否则不得分）
（3）2014年1月1日以来具有与本项目类似的安保服务业绩，合同金额为50万元及以上的，每提供一个得2分，最高得10分；（须提供合同原件，否则不得分）
2、拟派驻项目经理资质：5分
投标人拟选派项目经理具有高级保安员资格得5分，具有中级保安员资格得3分。
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：5分
投标文件制作规范性、条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度。。
（三）技术分：40分
1、安全秩序管理方案：25分（以下各部分如未见阐述则不得分）
（1）安全秩序管理项目总体概述和公司安全秩序管理制度；（3分）
（2）投标人对本项目设立管理机构方案、管理方法及各项规章制度；（3分）
（3）编制本项目安全秩序管理方案、文明管理方案；（5分）
（4）在本项目中相关技术设备投入方案；（4分）
（5）计划投入的主要管理人员配备情况和使用计划；（4分）
（6）公司针对本项目内部管理考核方案；（4分）
（7）公司对本安全秩序管理项目承诺书。（2分）
2、预案处理：15分(如未提供此项不得分)
评委根据投标人对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、民扰、盗窃、大型活动、突发案件处理、严重空气污染等情况分档打分：
优：11-15分， 良：5-10分， 一般：1-4分
二、三标段评分标准
（一）价格分：30分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分= (评标基准价/投标报价) x 30分。
本采购不能保证投标报价最低的投标人中标。
（二）商务分：30分
（25分）:
A．2014年1月1日至今获得省级及以上相关单位表彰得5分，获得市级相关单位表彰得3分；本项最高得5分；（提供相关证明原件，否则不得分）；
B．．2014年1月1日至今具有与本项目类似物业管理项目业绩的，合同金额为50万元及以上的每提供一个得2分，最高得10分；（须提供合同原件，否则不得分）
C．．2014年1月1日至今具有其他物业托管项目业绩的，合同金额为100万元及以上每提供一份得2分，最高得10分。（须提供合同原件，否则不得分）
2. 投标文件的评价：5分
投标文件制作的规范性、条理性、表述清晰程度和对招标文件的响应程度。
（三）技术分：40分
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1、在符合招标文件需求的基础上针对下列各部分进行评价，要求体现科学合理性、条理性、可行性、完善性、针对性：25分（以下各部分如未见阐述的则不得分）
(4分)
、组织、实施细则（5分）
（4分）
(3分)
（3分）
（4分）
（2分）
2、预案处理：15分(如未提供此项不得分)
评委根据投标人对本项目的各种突发事件的处理预案，包括停电、停水、火灾、扰民、盗窃、严重空气污染等酌情打分：
优：11-15分， 良：5-10分， 一般：1-4分
二十二、投标人出现下列情况之一的，作无效投标处理：
1. 投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
2. 投标文件未按招标文件要求予以密封、签署、盖章的；
3. 不具备招标文件中规定的资格要求的；
4. 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
5. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
、法规和招标文件规定的其他无效情形；
7. 投标文件的投标书、授权委托书及有关投标承诺的内容字迹模糊无法辨认的；
7. 投标人投标报价中人员工资低于本市市区最低工资标准的；
8. 投标人投标报价费用内未按本市规定缴纳五险一金的（养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险、生育保险、住房公积金。其中，住房公积金应含职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金）。
二十三、在招标采购中，出现下列情行之一的，作废标处理：
；
、违规行为的；
，采购人不能支付的；
，采购任务取消的。
二十四、其它注意事项:
评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。
在投标、开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。