文档介绍：国家公路运输枢纽布局规划
交通部综合规划司 2007年08月01日

中华人民共和国交通部
2007年4月
公路运输是国民经济的基础性、服务性产业,公路运输的发展关系到我国经济社会发展的全局。我国已进入全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新阶段,随着经济社会快速发展和人民生活水平的不断提高,迫切需要尽快建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路运输系统,与其他运输方式共同构筑布局协调、衔接顺畅、优势互补的现代综合交通运输体系,为社会和公众提供便捷、通畅、高效、安全的运输服务。
公路运输枢纽是在公路运输网络的节点上形成的货物流、旅客流及客货信息流的转换中心。1992年,在公路、水路交通“三主一支持”长远发展规划的指导下,交通部组织编制了《全国公路主枢纽布局规划》,确定了全国45个公路主枢纽的布局方案。经过十几年的努力,我国公路运输枢纽建设取得了重要进展,有效缓解了公路运输站场设施严重落后的状况,显著提升了公路运输服务能力和水平。
2004年12月,国务院审议通过了《国家高速公路网规划》。为适应新时期公路交通发展的要求,加快与国家高速公路网相协调,与铁路、港口等其他运输方式紧密衔接,布局合理、运转高效的国家公路运输枢纽的建设,在《全国公路主枢纽布局规划》的基础上,制定《国家公路运输枢纽布局规划》。
本规划是对国家高速公路网规划的进一步完善,国家公路运输枢纽将与国家高速公路网共同构筑全国便捷、高效的公路快速运输网络。
一、规划的必要性
(一)规划建设国家公路运输枢纽是实现交通“三个服务”的重要举措
我国已进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新阶段,将更加重视经济发展与资源环境相协调,更加重视城乡、区域协调发展,更加重视社会公平和社会稳定,实现全面、协调、可持续发展。
国家公路运输枢纽是沟通区域之间、城乡之间的重要纽带,对促进区域交通协调发展和城乡交通一体化具有重要作用。公路运输枢纽是行业文明的窗口和行业管理的源头,对形成规范有序、公平竞争的运输市场,保障人民群众安全便捷出行具有重要作用。规划建设国家公路运输枢纽是落实交通运输服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行等“三个服务”的重要举措。
(二)规划建设国家公路运输枢纽是实施和完善国家高速公路网,促进交通运输向现代服务业发展的迫切需要
经过多年的建设,我国交通基础设施发展迅速,供给能力明显提高,交通运输的发展已经进入由粗放型向集约型、由能力增加为主向以提高服务质量为重点转变的关键阶段。充分发挥交通基础设施的效率和提高交通运输服务水平是推进交通行业向现代服务业转变,建设创新型交通行业,实现交通又好又快发展的重要任务。
公路运输枢纽是公路运输网络的重要节点和运输生产的重要环节,是实现公路运输集约化、专业化、信息化的基本平台,是促进多式联运、集装箱运输、现代物流化快速发展的重要基础保证。在我国高速公路网加快形成的历史阶段,规划建设国家公路运输枢纽,增强国家高速公路网的有效供给能力,构建以高速公路网为依托的公路快速运输系统,对提高公路运输整体效益和服务水平,加快现代交通运输业发展具有重要作用。
(三)规划建设国家公路运输枢纽是建立现代综合交通运输体系的基础条件
建立现代综合交通运输体