城乡规划法05500.ppt

文档介绍：城乡规划法:解读与践行
云南林业职业技术学院

主要内容
一、城乡规划法引领中国进入城乡一体规划时代
二、城乡规划报批前应向社会公告
三、城乡规划未经法定程序不得修改
四、城乡规划法注重保护自然和历史文化遗产
五、乡村规划管理有望得到加强
六、立法严防“政绩工程”“形象工程”
一、城乡规划法引领中国进入城乡一体规划时代
从”一法一条例”(城市规划法,村庄和集镇规划建设管理条例)到”城乡一体”;从”重城轻乡”到”城乡统筹”
城镇化水平从18%到44%;农村无序建设和浪费土地严重;存在规划空白区
村镇规划编制简单套用城市规划,规划城市化,小区化情况严重
将城镇体系规划,城市规划,镇规划,乡规划和村庄规划纳入一个法律
完善法律责任,加大处罚力度
问题:城中村,城乡结合部;小产权房
二、城乡规划报批前应向社会公告
强调规划公开,增强人大监督和民众参与环节
政府应当向人大报告规划实施情况,并接受监督
任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或有关部门举报或者控告违反规划行为
采取论证会,听证会或者其他方式征求专家和公众意见
公告时间不少于30天
村庄规划报送审批前须经村民会议或者村民代表会议讨论同意
定期对规划实施情况进行评估,征求公众意见;监督检查情况和处理结果应公开
违章建筑罚款5%至10%,逾期不拆没收,加大处罚力度,减少规划管理部门自由裁量权
问题:违童建筑的确定
三、城乡规划未经法定程序不得修改
防止”换一届领导换一个规划”现象:”规划规划,纸上画画,墙上挂挂”,”领导一换,规划就变”
老百姓顺口溜:“如果你爱他,让他管规划;如果你恨他,也让他管规划”:昆明三任局长落马,打招呼,批条子,”特事特办”
禁止任何单位和个人随意干预和变更规划
五种情况可以修改:上级政府规划变更;行政区划调整;国务院重大工程;经评估确需修改;审批机关认为应当修改的其他情形
未按法定程序修改,责令改正,通报批评;对负责人和直接责任人依法处分
违反本法作出行政许可,上级有权责令撤销可直接撤销,造成当事人合法权益损失应当依法赔偿
规划编制单位不得超越资质等级,不得违反国家有关标准,造成损失承担赔偿责任
问题:领导喜好;规划局长难当;法定程序与民意;停车场成了写字楼,超市;”拉链工程”,”重上不重下”
四、城乡规划法注重保护自然和历史文化遗产
“千城一面”与历史文化表达:周庄,官渡古镇
应当保护自然资源和历史文化遗产,保持地方特色,民族特色和