文档介绍：第七章行政赔偿
教学目的:
掌握行政赔偿的概念、特征;了解行政赔偿的范围、程序、方式、标准及费用等内容。试分析我国国家赔偿法存在的不足。能运用基本理论处理行政赔偿案件。
重点与难点:
行政赔偿的概念及特征、范围。行政赔偿的范围及程序。
课型:授新课
教法:讲授法
课时:2
第七章行政赔偿
行政赔偿概述
---行政赔偿的前提(行政侵权)
---行政赔偿的含义
---行政赔偿立法(了解)
行政赔偿的范围
---内涵与特征
---法律规定应予赔偿的情形
---法律规定不予行政赔偿的情形
行政赔偿关系中的当事人
行政赔偿的程序
行政赔偿的方式、标准和费用
行政赔偿概述
行政赔偿的前提---行政侵权
主体是行政主体
前提是他人的合法权益受到损害
后果是承担行政赔偿责任
在性质上属于为违法
行政赔偿的内涵
---含义
以行政侵权为前提和基础
以依法赔偿为原则
以行政主体为赔偿义务机关
---与其他相关概念的区别
与国家赔偿
与司法赔偿
与民事赔偿
与行政补偿
行政赔偿立法(了解)
行政赔偿的概述
内涵与特征
---含义:指行政主体在行使行政职权的过程中,因违法行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。
---特征
是由行政主体的行为引起的
是由行政主体的职务侵权引起的
是由行政主体的违法行为引起的
是由行政赔偿责任主体是国家
---构成要件
职务行为主体、职务行为违法、
损害结果的客观存在、因果关系
行政赔偿的范围
内涵与特征
---含义:仅指应当承担行政赔偿责任的行政侵权行为的范围。
---特征
限于侵犯人身权和财产权的行为
包括职务行为和职务相关的行为
法律规定的应予行政赔偿的情形
侵犯人身权
国赔法T3:
侵犯财产权
国赔法T4
法律规定的不予行政赔偿的情形国赔法T5
---行政机关工作人员与行政职权无关的个人行为
---相对人自己的行为致使损害发生的
---法律规定的其他情形
第3条:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利; 1、违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的; 2、非法拘禁或以其他方法非法剥夺公民人身自由的; 3、以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或死亡的; 4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡的; 5、造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。
第4条:行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利:
1、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;2、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;3、违反国家规定征收财物、摊派费用的;4、造成财产损害的其他违法行为。
第5条:属于下列情形之一的,国家不承担赔偿责任:
1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;
行政赔偿范围
行政赔偿的损害范围
---限于人身权和财产权的损害还是包括其他权利的损害
---限于物质损害还是包括精神损害
---限于物质损害中的直接损害还是包括间接损害
引导学生对我国目前国家赔偿法存在的问题进行思考。
江西司法警官职业学院徐艳群
行政赔偿关系中的当事人
行政赔偿请求人
---须是行政管理中的相对人
---须是合法权益受到行政主体及行政人违法行使职权侵犯而造成损害的受害人
---须是以自己的名义提出赔偿请求
资格条件
特别规定
---受害公民死亡的,其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿
受害的法人或组织终止的,承受其权利和法人或组织有权要求赔偿
行政赔偿请求人
---行政主体
了解国赔法T7、T8条的规定。
行政赔偿的程序
概述
---两种类型
单独请求赔偿的程序
在复议和诉讼过程中附带请求赔偿的程序
行政赔偿请求程序
---申请书
---时效:2年
行政赔偿处理程序
---含义:
指行政赔偿义务机关在处理行政赔偿案件中所适用的程序。
---审查结果:
应予赔偿的,应自收到申请之日起2个月内给予赔偿。
行政赔偿中的追偿
内涵
---简称行政求偿或行政追偿,指行政义务机关赔偿损失后,依法责令有故意或重大过失的工作人员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度。
种类
---对工作人员的求偿
---对委托组织或个人的求偿
---共同赔偿义务机关之间的求偿
---人民政府对行政赔偿义务机关的求偿
条件
---赔偿义务机关已履行赔偿义务
---行政机关工作人员或委托组织或个人有故意或重大过失
江西司法警官职业学院徐艳群