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人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。——刘鹗
北京市青年社会工作专业队伍建设的现状与
对策
以社区青年汇专职社会工作者为例
: .
不飞则已,一飞冲天;不鸣则已,一鸣惊人。——《韩非子》
一 问题的提出
青年社会工作专业队伍,是指专门从事青年社会工作服务的人员,在本研究中特指在北京市
“社区青年汇”工作的专职社工。北京市“社区青年汇”是北京市团组织在青年聚集的基层
社区建立的,立足于青年的生活空间,以为普通青年建立“一个好玩的俱乐部、一个靠谱的
朋友圈”为目标,以共青团为枢纽的地域性青年活动的平台和基层青年组织。自2012年共
青团北京市委员会探索建立50 家“社区青年汇”试点以来,北京的“社区青年汇”迅速形
成了规模,现在全市“社区青年汇”的数量已经达514家。北京“社区青年汇”主要依托街
道社区服务中心、社区居委会的活动空间、公共文化活动设施和社区周边的广场、学校等场
地资源,由“总干事+专职青年社工+志愿者”组成骨干工作团队,通过政府投入和社会募集
资金购买社会工作机构专业服务的方式,为城市青年提供交流、参与平台。专职青年社工即
“社区青年汇”的专职社会工作者,是共青团北京市委员会通过政府购买社会服务的方式从
社工事务所购买的专职岗位,并以专职社工为核心形成工作力量。 [1]参与“社区青年汇”工
作的专业社会工作机构也逐步增加,从北京厚德社会工作事务所、悦群社会工作事务所、李
楠社会工作事务所、智耘弘善社会工作事务所、乐助社会工作事务所、朗润社会工作事务所
等 7 家发展到 14 家。
“社区青年汇”的专职社工,从组织上接受市团委、区(县)团委、街乡团(工)委和隶属
的社工事务所的多重管理和指导。这些专职的青年社工积极整合区域资源,运用社会工作的
专业方法,组织开展符合青年特点和发展需求的各类活动和服务项目,联系青少年社会组
织,开展个案帮扶,主动将普通青年团结在“社区青年汇”身边,引导和带领青年积极参与
首都社会建设。当前,“社区青年汇”的专职社工是北京市青年社会工作专业队伍最重要的
组成部分,承担了 514家“社区青年汇”的日常运营工作,直接服务于社区广大青年。加强
青年社会工作专业队伍建设,对充分发挥“社区青年汇”的作用、促进青少年工作的开展与
社会和谐具有重要的现实意义。
本研究以北京市全体在岗专职青年社会工作者为研究对象,主要采用问卷调查、深度访谈等 : .
去留无意,闲看庭前花开花落;宠辱不惊,漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
方法收集资料。运用整群抽样的方法,在“社区青年汇”专职社工大规模培训期间进行集中
调查,共发放问卷 230 份,回收有效问卷 216 份,有效回收率为 94%。此外,本研究对 2 名
团市委工作人员、3 名社工事务所负责人、8 名“社区青年汇”社会工作者进行了深度访
谈,全面了解和分析青年社会工作人才队伍现状,提出人才队伍科学化建设的思考与对策。
二 北京市青年社会工作队伍建设现状
(一)北京市青年社会工作队伍的基本情况和特点
调查数据表明,当前北京市青年社会工作队伍呈现女性多、未婚人数多、年轻化、学历较
高、北京市户籍多等特点(见表1)。
表 1 青少年社会工作者基本情况汇总
单位:人,%
变量 选项 人数 百分比
男 66
性别 女 150
总计 216 100
20~25 岁 111
26~30 岁 73
31~35 岁 15
年龄
36~40 岁 11
40 岁以上 6
总计 216 100
未婚 163
已婚 51
婚姻状况 离异 2
丧偶 0 0
总计 216 100
北京户籍 152
户籍状况 非北京户籍 64
总计 216 100
表 1 青少年社会工作者基本情况汇总 : .
勿以恶小而为之,勿以善小而不为。——刘备
、女性、京籍比例高,具有年轻化的特点
从表 1 可知,北京市青年社会工作者以女性为主,占比高达70%,男性社会工作者只占三
成。这一男女比例失衡问题,在社会工作行业内比较常见。在婚姻状况方面,%的社会
工作者尚处于单身状态,%。
在年龄层次方面,目前北京市青少年社会工作者队伍具有年轻化特征。从事青少年服务的社
会工作者年龄集中在20~30 岁,大约占85%,尤其是20~25 岁的社会工作者占样本总数的
%。青年社会工作者的年龄基本在40 岁以下,超过40 %。社会工作者
与服务对象年龄相近,更容易开展服务。从总体趋势来看,北京市青少年社会工作者的年龄
与人数呈现负相关状态,年龄越大,从业人数越少。
北京市“社区青年汇”不能为从业者解决北京市户籍,但是实际上 70%以上的社会工作者本
身就是北京市户籍。北京市户籍身份在一定程度上能够解决工作者的后顾之忧,而且可以在
家住宿,有利于人才队伍的稳定,因此也比较容易与服务对象建立长期关系。
,但专业化程度有待提高的特点
从受教育程度来看,目前北京市青年社会工作队伍整体学历较高。调查显示,社会工作者一
般都具有大专及以上学历,约占样本总数的 98%,其中本科学历比例略高,占总数的
%,大专学历占总数的 %,还有 %的社会工作者拥有硕士研究生及以上学历(见
表 2)。可见,青年社会工作者的受教育水平较高,是一支知识化特点突出的队伍。
表 2 青年社会工作者受教育程度情况
单位:人, %
受教育程度 人数 百分比
初中及以下 1
高中/中专 /技校 3
大专 99
大学本科 107
硕士研究生及以上 6
总计 216 100
表 2 青年社会工作者受教育程度情况
但是青年社会工作队伍整体的专业化程度有待提高。调查数据显示,具有助理社工师资格证
书的人员比例不高,只有 %,拥有中级社工师资格证书的更少,只有 1 人。此外, 35 位 : .
君子忧道不忧贫。——孔丘
青年社会工作者具有社会工作专业本科学位,占样本总数的 %,其中 9 位调查对象同时
拥有助理社工师资格证书。有 2 人获得社会工作专业硕士学位,占样本总数的 1%(见表
3)。可见,多数青年社会工作者专业能力需要加强。同时,通过对 8 个“社区青年汇”站
点 14 位工作人员的访谈也发现,具有社会工作专业背景的工作者有 2 名,分别是大专和本
科学历,其余 12 位中有 2 位是心理学本科,10 位受访人员所修专业与社会工作基本无关,
例如信息、计算机、金融、英语等。因此整体上看,青年社会工作者的专业化程度有待提
高,从而促使其更好地开展青少年服务工作。
表 3 青年社会工作者专业证书情况
单位:人,%
选项 人数 百分比
有 23
助理社工师
没有 197
有 1 0
中级社工师
没有 203 100
社会工作专业本科学 有 35
位