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古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼
方案 分近期、中期和远期分阶段
实施方案
阳谷县大学生创业孵化基地建
设规划方案 大学生创业孵化基地是大学生创
业实习实训与成果孵化的基地，是开展创业教
育、创业实习、创业服务，促进大学生自主创
业的重要实践平台。其主要任务是以基地为载
体，整合和利用校内外各种资源，开展创业指
导和创业培训，接纳大学生创业实习实训，提
供创业项目信息和创业项目孵化的软硬件支
持。为加快阳谷县大学创业建设进度，进一步
优化园区创新创业环境，吸引优秀人才创新创
业，达到智育与德育的完美结合，培养大学毕
业生思想道德品质和强化大学生实践能力。我
县决定在东润建立阳谷县大学生创业孵化基
地，为同学们提供实践锻炼的广阔舞台。现根
据我县实际情况，制定东润大学生创业孵化基
地建设方案如下： 一、指导思想： 孵化基地建
设按照 整合资源、规范运作、突出重点、分步
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不飞则已，一飞冲天；不鸣则已，一鸣惊人。——《韩非子》
的要求，以省、市级全民创业为指导思
想，积极引导在校大学生开展创业工作，形成
上下贯通、功能完善、管理规范、服务高效的
创业服务机构体系。 二、基本原则： 大学生
孵化创业基地建设要坚持 “全域贵阳”理念，坚
持科学规划、科学建设、科学管理的原则，紧
紧围绕产业发展，统筹考虑，合理布局；突出
重点，突出专业化创业基地，适当发展综合性
创业基地
建设；整合资源，充分发挥市场作用，引导社
会资金投入创业基地建设、运作与管理。
三、责任分工： 东润大学生创业孵化基地规
划、建设与管理的综合协调工作由贵州财经大
学就业指导中心负责。其中包括综合性创业基
地与专业化创业基地的规划、建设与管理 就业
指导中心要研究制定贵州财经大学大学生创业
孵化基地管理指导意见，各部门要结合各自实
际研究制定具体的大学生创业孵化基地管理办
法。 四、建设方案： 1、近期建设方案，用约
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以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。——《旧唐书·魏征列传》
1500m2 的布
局合理、环境优雅、设施齐全、功能完备、管
理科学、服务高效的大学毕业生创业孵化基
地，同时积极与阳谷县人力资源和社会保障局
共建创业孵化基地。 鼓励和扶持大学生创业，
建立良好的创业氛围，吸引有创新创业意识和
能力的优秀人才到我园区创业孵化基地创新创
业，为孵化知识型产业和新经济形态、促进产
业发展、培育新的经济增长点、培养高素质人
才提供支撑。 （一）专业化创业基地。按照
专业化的原则，有序地创造电子商务、计算
机、广告、软件开发、课件设计、影视、网页
制作、会计、新能源等专业化大学生创业孵化
基地。 （二）综合性创业基地。综合性创业基
地各专业人才共同组合成一个团队，按照专业
进行团队成员分工，一个团队可以做多项工
作，也决定了公司的业务方向比较广。但这也
要求多个同专业或者类专业
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人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
的学生互助，在一个领域做得好，从而保证工
作的质量。 （三）扶持政策。 1、向政府申
请凡经批准入创业孵化基地的企业优先享受我
市各项鼓励和扶持创业的优惠政策。 2、大学
生创业孵化基地要为入园企业提供一定的办公
场地和设备，其中租用园区办公用房和生产经
营用房、用地的，给予租金减免或优惠。 3、
大学生创业孵化基地要安排专项资金用于重点
扶持入驻基地企业的项目启动。各区、市、县
财政安排的鼓励和扶持创业的专项资金要重点
向入园企业倾斜。 4、在入驻创业孵化基地企
业工作的高校毕业生优先入住大学生廉租公
寓。 5、入驻创业孵化基地企业承担的科技攻
关项目，优先列入我市各类科技计划、优先安
排科技三项经费、优先向其提供科技项目转化
资金、中小企业风险担保、小额担保贷款等。
6、入驻创业孵化基地企业缴纳的各种地方性基
金、行政性收费等，前 3 年原则上由受益财政
等额返还。 （四）建立创业指导服务中心。
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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
为新创业或潜在创业人员进行服务，帮助企业
解决创业上遇到的困难，同时提供成功创业企
业的案例与经验。 （五）小企业创业基地建
设。主要行业有服装加工、针织制造、纺织器
材、机械配件及空压机制造等，小企业创业基
地创业利润比较
大，员工人数相对于专业化创业基地更多，管
理制度规定需要更加细化。小企业创业基地能
够给更多的大学生提供兼职与就业机会。 2、
中期建设方案 按照城乡统筹、 四位一体”科学
发展总体战略的要求，观察产业发展布局特
点，依托校内外创业基地，经过三至五年的努
力，培养一批大学生创新创业人才，孵化一批
创业成果，建成一批大学生自主创业实体。建
设一批具有产业特色、配套功能完善、承载能
力强的大学生创业孵化基地，将东润大学毕业
生创业孵化基地建设成为成果显著、示范辐射
效应明显的贵州省大学生创业示范基地。
（一）硬件设施配套。大学生创业孵化基地应
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博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。——《礼记》
拥有一定规模的厂房及办公场地，建筑面积不
低于 3000 平方米，具备吸引一定数量大学生创
办企业入驻条件。具有适应大学生创新创业特
点和需要，科研、孵化、生产、办公、生活服
务一体化和多功能的基础设施及配套环境。
（二）服务功能完善。具有完善的创业项目评
估、创业指导及培训机制和能力，具有完善的
公共政策咨询、各类扶持资金申请、企业工商
税务登记、人事代理等一站式”公共服务平
台，具有完善的商务信息、投资融资、咨询培
训、市场拓展、公共研发以及IT 企业服务等专
业化服务平台。 （三）管理运作规范。具
有专门的服务机构和较高素质、较强业务水平
的管理、服务人员，具有规范的创业项目审核
流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系
以及完善的创业园管理和运作机制。 3、远期
建设方案
在十年内完善政策，比如创业扶持政策、创业
指导政策、企业监督政策。制定大学毕业生创
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穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
业行动实施方案，做到了有机构、有项目、有
基地、有行动、有成果、有典型 初步营造政
府牵头，部门联动 政策扶持，能人引领的全
民创业环境，同时通过创业孵化基地优秀的创
业成果获得 国家级创业示范基地 ”授牌。
注重提供资金支持。与政府积极协调大学生创
业基地财政政策问题，增加小额担保贷款资金
投入，降低门槛、扩大银行贷款发放范围和额
度，实行一站式无障碍服务，及时为创业者提
供小额担保贷款。 ②放宽市场准入，优化创
业环境。一是放宽小额担保的额度和范围，将
大中专毕业生、外校大学生及毕业生等纳入范
围，二是按照 “非禁即入”的原则，规定凡法律
法规未禁止的所有待业和领域，一律向各类创
业主体开放。三是放宽了工商管理登记，创业
人员可选择最低出资门槛注册企业。 ④抓后
续服务，构建创业服务体系。对新创办的年主
营业务收入 50 万元以下的小型企业， 3 年内免
收监测费和体检费（创业孵化基地组织医院人
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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎? ——《论语》
员每年对基地人员进行体检）；向政府税务部
门申报创业人员税费减免政策，为下岗失业人
员减免工商管理、城市维护、卫生质量检查、
城建占道等税费，使下岗失业人员真正享受到
税费减免政策。
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