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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
应急预案及防范措施
1、应急组织机构
为加强安全领导，进行系统化、网络化管理，项目部成立应急预案管理领导小组，
项目经理任组长，项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长，
各职能部门负责人、安全环保部安全员、 各施工队专职安全员、 施工队队长为组
员，负责日常的安全管理工作。
应急领导小组职责：负责重、 特大事故的现场应急抢险救援指挥， 对施工现场突
发性情况进行技术、 资金和设备支持， 在施工现场发生重特大事故时以最快的时
间达到现场， 分析紧急状态和确定风险事故级别， 负责分部和有关地方管理部门、
组织、机构联络和报告事故情况， 制定抢险救援的方案措施， 领导现场应急抢险
救援工作，确定紧急状态的解除， 协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有
关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合
工作。
2、应急预案的基本要求
⑴ 发生人员伤亡事故后，施工现场应急处理措施一般规定：当发生事故时，负
伤人员或者最先发现事故的人，应立即报告项目经理或专项安全负责人，并应马
上组织人力现场抢救伤害者，根据伤情需要， 协助医务人员运送伤者到医院或拨
打“ 120 ”，请求协助抢救。
① 事故发生后，各级人员应保镇静及冷静， 切实负起本身责任， 主动控制局面。
要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。
② 第一时间进行“救死扶伤” ，采取措施救护受伤（害）人员，对必须在现场进
行紧急抢救的，应采取应急方法如止血、 人工呼吸等进行施救。 否则必须立即用
工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。 同时应采取有效措防
止事故蔓延扩大。
③ 认真保护事故现场及善后工作。 凡与事故有关的物体、 痕迹、 状态不得破坏，
并划出保护区禁止闲人进入。
④ 因抢救受伤（害）人员，以及疏导交通等原因，需要移动现场某些物体时，
必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图，并写出书面记录，妥善保存现
场重要痕迹、物证等。 : .
饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
⑵ 发生火警、火灾事故时，施工现场应急处理措施一般规定。
① 应立即了解起火部位及燃烧的物质，积极抢救伤者及使用施工现场所有消防
器材进行灭火自救工作。
② 迅速准确地拨打 119 报警。在拨打 119 时，做到镇静拨号， 说清火灾单位的
名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。
③ 报警后，派专人到约定的路口迎接消防队。
④ 在消防部门到达前，对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情
况，机动灵活地选择灭火工具。
⑤ 在扑救现场，应行动统一，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤
退扑救人员，避免不必要的伤亡。
⑶ 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。
⑷ 发生事故层级上报时限。
① 轻伤事故，应在 24 小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层工会组织。
② 重伤事故，一般情况下，事故单位应在 24 小时内报上级主管单位，由上级
主管单位分别报市有关部门。对涉外有影响的，事故单位应在事故发生后 4 小
时内如实报上级主管单位。
③ 重伤 3 人或死亡 1 至 2 人的事故，事故单位应在事故发生后 4 小时内如实
报上级主管单位，由上级主管单位分别报市有关部门。
④ 死亡 3 人以上重大、 特别重大死亡事故应在事故发生后 2 小时内报市人民政
府，同时报上级主管单位、市劳动行政部门、工会组织、公安部门。
⑤ 发生急性中毒、中暑事故，除报上级主管单位（公司安质部、办公室）外，
应同时报告市卫生行政部门。
⑥ 发生爆炸物品爆炸事故和火灾事故，除报报上级主管单位（公司质安部、办
公室）外，应同时报告市公安部门。
⑸ 防止违章和事故的安全规定
① 未经三级安全教育的新工人，复工换岗的人员未经岗位安全教育，
不得进入施工现场的工作岗位进行操作。
② 不正确佩戴安全帽及佩戴超过使用年限（ 2 年半）的安全帽，不准进入施工
现场。 : .
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载
③ 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。
④ 严禁酒后及带小孩进入施工现场。
⑤ 不得到禁止烟火的地方吸烟、动火。
⑥ 特种作业人员、机械操作工未经专门安全培训，无有效专业上岗操作证，不
得上岗操作。
⑦ 电源开关箱不准一闸、一漏电、一箱多用。
⑧ 未经指派批准，未经作业安全交底或安全交底不清和无安全防护设施，不得
盲目操作。
⑨ 不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝，并有责制止他人违
章作业。
⑩ 对各种安全检查防护装置、防护设施及警告、安全标志等不得随意拆除和有
意挪动。
3、防坠落、防倒塌事故的预防及其应急救援预案
物体打击伤害是建筑行业常见事故的四大伤害的其中一种，特别在施工周期短，
劳动力、施工机具、物料投入较多，交叉作业时常有出现。这就要求在高处作业
的人员对机械运行、物料转接、工具的存放过程中，都必须确保安全，防止物体
坠落伤人的事故发生。
⑴ 防止物体打击事故的基本要求
① 人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上
下，不得在非规定通道位置行走。
② 安全通道上方应搭设双层防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿
透。
③ 临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
④ 边长小于或等于 250 ㎜的预留洞口必须用坚实的盖板封闭，用砂浆固定。
⑤ 作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材
料和工具等物件。所有物料应堆放平稳， 不得堆在临边及洞口附近， 并不可妨碍
通行。
⑥ 高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。
⑦ 吊运一切物料都必须由持有上岗证人员进行绑码，散料应用吊篮装置好后才 : .
其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》
能起吊。
⑧ 拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、有专职安全人员监护的条件下进行。
⑨ 高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，
不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
⑵ 发生物体打击的应急预案当发生物体打击事故后，抢救的重点放在对颅脑损
伤、胸部骨折和出血上进行处理。
① 发生物体打击事故，应马上组织挽救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、
伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行
人工呼吸， 胸外心脏挤压。 处于休克状态的伤员要认其安静、保暖、平卧、少动，
并将下肢抬高约 20 度左右，尺快送医院进行抢救治疗。
② 出现颅脑损伤时，必须维持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以
防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬
运。遇有凹陷骨折、 严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现， 创伤处用消毒的
纱布或清洁布等覆盖伤口， 用绷带或布条包扎后， 及时送往就近有条件的医院治
疗。
4、触电事故的预防及其应急救援预案
触电事故与其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显， 而事故的危
害性非常大。当流经人体的电流小于 10mA 时，人体不会产生危险的病理生理效
应；但当流经人体的电流大于 10mA 时，人体将会产生危险的病理生理效应，并
随着电流的增大、 时间的增长将会产生心室纤维性颤动， 乃至人体窒息 （“假死”），
在瞬间或在两三分钟内就会夺去人的生命。
因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害得极易发生的。所以，施工中
做好预防及防护工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。
⑴防止触电伤害的基本安全要求
根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防
止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
① 用电应制定独立的施工组织设计，并经企业技术负责人审批，盖有企业的法
人公章。必须按施工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
② 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应 : .
穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》
采取有效措施进行隔离防护。
③ 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
④ 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。
安全电压必须由双绕组变压器降压获得。
⑤ 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电
体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
⑥ 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因
素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
⑦ 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔壁起来，使电气设备及线路能
正常工作，防止人身触电。
⑧ 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而
带上危险的对地电压的外露导电部分 （设备的金属外壳或金属结构） 与大地作电
气连接，减轻触电的危险。
⑨ 施工现场供电必须采用TN-S 或 TT 的四相五线的保护接零系统， 把工作零线
和保护零线区分开， 通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施， 同一工地
不能同时存在 TN-S 或 TT 两个供电系统。
⑩ 注意事项有：
在同一台变压器供电的系统中， 不得将一部分设备做保护接零， 而将另一部分设
备制作保护接地；采用保护接零的系统， 总电房配电柜两侧做重复接地， 配电箱
（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电
阻值≤ 4Ω；所有振动设备的重复接地必须有两个接地点；保护接零必须有灵敏
可靠的短路保护装置配合； 电动设备和机具实行一机一闸一漏电一保护， 严禁一
闸多机， 闸刀开关选用合格的熔丝， 严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。 按规定选
用合格的漏电保护装置并定期进行检查； 电源线必须通过漏电开关， 开关箱漏电
开关控制电源线长度≯30m 。
⑵发生触电事故的应急预案
①触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻
“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快
使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。 : .
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
②脱离电源的基本方法有：
②-1 将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源；
②-2 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上剥离或者将触
电者剥离电源；
②-3 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断
电源线；
②-4 救护人员可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖
拽触电者，使之脱离电源；
②-5 如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身