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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
电力企业安全生产把握 “三个导向 ”
树立和落实科学发展观，用科学的态度、科学的观点、科学的方法自
觉地把安全管理的各项工作统一到科学发展观的要求上来，是进一步
深化安全基础，实现安全有序可控和基本稳定的前提，是推进地方电
力企业跨越式发展的需要，是贯彻落实科学发展观的具体实践。通过
学习和思考，我认为，运用科学发展观指导供电企业安全生产，必须
把握好“三个导向 ”：
导向之一：必须坚持 “以人为本 ”的思想，依靠职工群众保安全
以人为本是科学发展观的本质和核心。而电力安全生产的本质是 “安全
第一、预防为主、以人为本，管生产必须管安全、谁主管、谁负责。
核心在所有干部职工以 “相对等”的素质按标准干活，实现自觉保安全。
贯彻以人为本的思想，把满足保障电力职工人身安全和设备安全，保
证电网安全可靠运行，提高客户的安全用电水平作为供电企业安全生
产工作的出发点和落脚点，关键在于充分调动职工群众保安全的积极
性、主动性，发挥职工群众在安全生产中的主人翁作用，用适应形势
发展需要的 “相对等 ”的素质保安全。
首先，坚持以人为本，就是要坚持以广大人民群众为本，把安全工作
的重要性、 “安全第一 ”的思想深入职工群众之心。 人是主体。 要树立职
工群众在安全生产中的主人翁地位，必须牢固树立正确的群众观，处
处把职工群众的利益放在第一位， 做到心理装着群众、 凡事想着群众、 : .
老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃
工作依靠群众、一切为了群众。要主动关心、爱护职工群众，尊重职
工群众的意愿，倾听职工群众的呼声，解决职工群众的困难，切实维
护好职工群众的利益。只有这样，职工群众才会感受到党的温暖、组
织的关心，才会感受到自己在企业中充当的角色，才会充分认识到安
全工作的重要性，并以主人翁的身份投入到安全生产的实践中。
其次，坚持以人为本，就是要让职工群众发挥优势、参与实践，充分
调动职工群众的积极性、主动性保安全。职工群众是企业安全生产的
中坚力量，实现安全生产的有序可控必须要依靠职工群众。要深入开
展职工岗位练兵、技术攻关、合理化建议等活动，建立健全职工岗位
互控、他控、联控制度和职工防止事故奖励制度等，最大限度地发挥
职工群众在安全生产中潜能作用。要深入开展职工代表 “双向检查 ”，发
挥职工代表在职代会、安委会中的作用，更好地调动职工群众保安全
的积极性和主动性。
第三，坚持以人为本， 就是要着力提高职工队伍素质， 以“相对等 ”的素
质保安全。人是生产力中最活跃、最关键的因素，是做好一切工作的
根本保证。加强安全管理，必须坚持以人为本思想，把提高职工安全
技术素质作为推进 “规范管理、 强基达标 ”和供电企业跨越式发展的重要
内容，切实抓实抓好。要努力提高管理者的管理水平，用好的思想政
治素质，过硬的技术业务水平，强的安全生产驾驭能力，扎实的工作
作风，善于发现并解决安全生产中超前性、关键性和倾向性的问题，
真正把安全工作 “规范管理 ”。要切实加大干部职工思想素质、 业务素质 : .
饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
的培训力度，在培训内容、方式方法、培训效果上不断创新，增强每
一名干部职工的安全责任意识和职业道德修养，增强每一名干部职工
的技术业务素质，使他们的思想政治素质、技术业务水平和实际操作
能力能够“对等”地实践安全生产的需要， 能够 “对等 ”地适应当前地方电
力跨越式发展的需要。
导向之二：必须按照 “可持续发展 ”的要求，遵循发展规律保安全
实现可持续发展，就是在发展经济的同时，要把坚持以人为本与尊重
自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境
条件。科学发展观为我们 XX 地方电力的发展指明了方向，注入了动力。
按照可持续发展的要求，地方电力安全生产也要遵循其内在的安全规
律，创新机制保安全，强化基础保安全，依靠科技保安全，实现有序
可控、持续稳定。
1、完善安全机制，筑牢持续发展的屏障。科学发展观主要是为了指导
发展。发展是第一要务，解决安全生产问题的关键在于发展。比如，
通过经验积累，供电企业安全管理机制的建立对安全生产就是一种发
展和促进。安全在管理，管理在机制，机制在有效运作。实现供电企
业安全生产的长治久安、持续发展，需要进一步完善和优化落实安全
管理机制的措施和办法，强化一把手亲自上手抓安全、过程控制抓安
全、严格考核抓安全，不断提升安全管理的整体水平；需要依法规范
管理，不断健全和完善安全管理机制，并通过改革的手段逐步建立安
全管理长效机制， 从而保证供电企业安全生产的有序可控、 持续稳定。 : .
百学须先立志。——朱熹
2、夯实安全基础，蓄足持续发展的后劲。实践证明，安全工作成在基
础，败在基础。坚持把强基础作为安全工作的重点，坚定不移地推进
安全基础建设，是我们应该长期坚持的基本方针。要把握电网跨越式
发展的机遇，适应电网建设跨越式发展要求，紧紧抓住 “规范管理、强
基达标 ”不放，强化 “三基 ”，基础取胜，确保电网安全稳定运行。要利
用电力体制改革发展的机遇，加快提高电网技术装备水平，不断加大
电网设备的科技投入，加大设备日常维修养护力度，靠精检细修保质
量，才是强化安全基础的治本之策，才能增强企业发展的后劲。要紧
紧抓住新农村电气化县建设和农网建设完善工程这些难得的发展机遇，
结合农村低压线改造等实际，前瞻性地谋划电网设备的投入、更新工
作，制定切实可行的推进电网技术装备现代化的实施方案和保证措施，
在强化设备硬件基础上实现新突破，为宝鸡地方电网可持续发展蓄足
后劲。
3、依靠科技创新，展现持续发展的优势。科学发展观关键在 “科学 ”二
字， 尊重科学是实现可持续发展的前提和基础。 实现技术装备现代化，
依靠科技创新保安全是增强电网综合运行能力的重要基础，是确保电
网安全运行的关键环节，体现了科学发展观可持续发展的要求。一是
要按照可持续发展的要求，着力提高电网设备的科技含量。树立以提
高生产力科技含量为方向的技术创新原则，坚持采用先进、成熟、经
济、适用、可靠的技术，促进电网技术装备的根本加强，全面适应新
农村电气化发展的要求。二是要根据可持续发展的需要，广泛开展技 : .
为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载
术创新活动。要紧密结合市级供电企业生产实际，围绕电网建设、安
全管理、技术装备、新技术应用等关键课题，实施全员技术革新、创
新工程，完善以资金、资源、人才为重点的技术创新激励机制。三是
要适应可持续发展的需要，建设科学的市场、营销信息系统。在新形
势下，要站在更高层次、更高标准上，把适用性与超前性结合起来，
把安全供电管理作为信息化的重点，带动其他方面的信息化，使信息
化建设从零小分散到规范集成，最终建成一个技术先进、功能可靠、
保障有力的安全管理信息系统。
导向之三：必须坚持“统筹兼顾 ”的方针，注重协调发展保安全
安全生产是一项系统工程，遵循统筹兼顾、协调发展的方针，把“统筹
兼顾”落实到电网安全运行中，正确处理安全与改革、安全与效益、安
全与稳定的关系，协调好安全在改革发展中的各种利益关系，对于实
现安全生产的持续稳定具有很强的针对性、指导性。
1、注重协调发展，要正确处理安全生产与改革、发展、稳定的关系。
改革是动力，发展是根本，稳定是前提，安全是保证。在地方电力发
展和改革的过程中，特别是新体制新布局下带来的新变化新要求，往
往容易产生不安全的因素，处理好安全与改革、发展、稳定的的关系
就显得非常重要。要把改革的力度，发展的速度和职工群众可承受的
程度统一起来，加强宣传，注重协调好各方面的利益关系，维护好职
工群众利益，做好职工思想政治工作，调动一切积极因素，确保安全
畅通和大局稳定。要随时了解和掌握职工思想动态，摸清底数、畅通 : .
人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗
信息、做实工作，及早化解矛盾，真正防范于未然。
2、注重协调发展，要妥善解决安全管理中的基层班所问题。基层班所
历来是供电企业安全管理的薄弱环节， 很多事故都发生在基层班所上。
要认真吸取安全生产中，特别是施工、检修、调试等班所管理失控的
教训，针对安全生产班所和管理科室存在的沟通不畅、职责不明确、
信息反馈不及时等问题， 认真研究，制定并完善班所管理的控制措施、
制度和办法等，并纳入到相关作业标准中，按照“建档”、“定措施、定
期限、定部门、定责任人、定检查人”、“消号”的程序，建立健全有效
的协调机制，强化责任的落实，杜绝基层班所管理失控现象。
3、注重协调发展，要树立正确的安全政绩观。创造符合人民群众根本
利益的政绩，是执政能力最具体、最集中的体现。对我们领导干部来
说，实践科学发展观，保持安全生产持续稳定，这本身就是最好的政
绩。树立正确的安全政绩观，就是要求我们的干部职工要把维护安全
稳定作为光荣使命和神圣职责，在实际工作中坚持实事求是、真抓实
干，反对形式主义、搞花架子；坚持与时俱进、开拓创新，反对因循
守旧、无所作为；坚持顾全大局、统筹兼顾，反对只顾当前、急功近
利。从供电企业来讲，要正确认识当前在店里体制改革下供电企业的
安全生产现状，牢固树立问题意识和忧患意识，时刻保持清醒头脑，
正确对待安全工作中取得的成绩，本着 “轻看成绩、重看问题 ”的原则，
进一步增强抓好安全生产的紧迫感责任感，坚决克服好大喜功、不重
实际的思想，克服安全盲目乐观思想和厌战松劲的情绪等。要正确处 : .
操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
理眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益和整体利益
之间的关系，用求真务实的作风创造突出的政绩，使得我们的安全工
作和政绩经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。