文档介绍：水源污染与饮用水安全

饮用水水质安全是国家公共卫生安全体系的重要组成部分,与人民身体健康和社会稳定息息相关。我国目前饮用水水质问题突出,水源污染比较普遍,尤其是近年来相继发生了一些突发性重大水污染事件,对现行供水技术体系提出了严峻的挑战,引起政府、科学界、企业界与社会各阶层的高度关注。总体来说,我国饮用水水质问题越来越复杂,而多数水厂仍然采用传统的方法和工艺进行饮用水的生产和供应,水源水质恶化与供水技术之间的矛盾愈显突出。在这种情况下,我国迫切需要采取有力措施,积极应对饮用水水源污染,建立从水源到水厂直至管网的多级屏障,保障消费者的身体健康,维护社会稳定。

世界卫生组织(WHO)2004年9月公布的第三版《饮用水水质准则》明确提出安全饮用水的概念,同时十分关注饮用水水质风险评价和风险管理。与此同时,美国、日本等国在同期相应地推出了本国的新饮用水标准。我国于2006年12月29日也颁布了新的生活饮用水卫生规范并于2007年7月1日开始实施。新的国标在很大程度上参考借鉴了WHO的水质准则,检测项目由35项增至106项,大幅增加了微量有机物、消毒副产物等毒理性指标。

当前,我国饮用水源污染形势非常严峻。根据近年颁布的《中国环境状况公报》,我国七大河流水系中满足地表水Ⅲ类标准的断面仅占总断面的30—40%左右,%。同时,在太湖、巢湖、滇池等28个国家重点监控湖泊中,超过六成的湖泊水质处于五类和劣五类的水平。另外,我国地下水高浓度砷、氟暴露的人口也分别达到1236万人和7800万人,严重影响着部分地区居民的身体健康。
近年来,我国突发性饮用水水源污染事件进入高发期。2005年,吉林石化分公司双苯厂爆炸造成松花江重大水环境污染事件,为了防止硝基苯进入供水管网,哈尔滨市被迫停水4天,沿岸数百万居民的生产和生活受到严重影响。2006年,湘江株洲霞湾港至长沙江段发生镉重大污染事件,湘潭、长沙两市水厂取水水源受到不同程度污染。2007年5月底,无锡市城区出现大范围自来水发臭的问题,自来水不仅无法饮用,连洗澡甚至洗手都无法使用,引起了社会不安。生态环境研究中心环境水质学国家重点实验室对问题水样进行了分析鉴定,发现无锡饮用水产生的恶臭味主要是由以二甲基三硫为主的硫醚类化合物引起的。
这是一类主要由有机质腐败产生的强致嗅物质。这次无锡的嗅味事件第一次使饮用水的嗅味问题成为在全国范围内受到广泛关注的一个问题。随后,巢湖、滇池等湖泊水库相继出现蓝藻水华暴发现象,湖库型水源地藻类爆发以及随之而来的嗅味、藻毒素等水质问题受到前所未有的关注。

针对水源污染及其引起的饮用水质安全问题,发达国家从20世纪70年代开始给予高度关注,主要从水源保护和新技术研发与应用两个方面着手开展了大量工作,并取得了显著成效。日本在上世纪60年代经济高速发展的过程中也出现了较为严重的水质污染问题,导致一段时间饮用水水质显著恶化。为了改善水环境质量,日本从1963年开始实施第一个下水道整治5年计划,显著加大了在城市污水处理方面投资的力度,到了1988年,全日本包括河川、湖泊、海域在内的2271个水域中,BOD、%。为了控制日益严重的水环境富营养化问题,日本于1982年12月颁布了有关湖泊中氮、磷的环境标准,并从1985年6月26日起分别对1059个湖泊进行了磷的排放限制,对76个湖泊进行了氮的排放限制。经过长期不懈的努力,发达国家已经在水环境质量改善方面取得了惊人的进步。
与此同时,一些国家也针对饮用水水质问题积极开展研究,在不断强化水质评价技术的同时,积极地把臭氧氧化、活性炭吸附、膜分离等新的水处理技术引入供水工艺中,在推动供水技术的进步方面取得了很大的成绩。日本在东京、大阪两个水源水质相对较差的地区普遍实行了臭氧活性炭深度处理技术,在一些偏远村镇则积极推广自动化程度高、生物安全性强的膜分离技术。同时,各种在线检测设备和生物预警系统也相继得以开发,并得到越来越多的应用。

(1)水源地保护
在我国,水环境污染趋势还没有完全得到遏制,很多地方在水源水质出现恶化之后,往往倾向于采用更换水源或实施远距离输水的措施。在上世纪80年代前后,这种调水措施确实在一些重要城市的饮用水安全保障方面发挥了重要的作用。但是,在目前水资源整体上出现短缺,而且水环境污染比较普遍的今天,调水成本日趋增加,调水的效果也日趋低下。从国外的经验教训来看,水源保护与水质改善最关键的措施是加强立法、严格执法,防止污染物进入水源地。目