文档介绍：我国企业内部审计存在的问题及对策
内部审计在当今全面开放的国际市场中,已成为颇具活力和挑战性的职业之一。许多实例表明,现在企业内部审计已超越其他很多管理手段,成为管理机构提供关于效率、效果和节约方面建议的主要智囊,尤其企业在经营管理中处于极其重要又特殊的地位。有效的内部审计可以形成对企业强有力的约束力,可以通过事前预测、事中监控和事后检查,为企业经营者提供及时有效的管理决策信息,从而推动和促进企业利益的实现。
一、内部审计的重要性
内部审计在企业经营管理中处于极其重要又特殊的地位,它既是内部控制的重要组成部分,也是监督与评价内部控制的主要手段。在企业的经营活动中,随着外部环境不断变化,各种风险也相应增加,内部审计在改进企业风险管理、完善企业治理结构在提高公司经济效益方面起着十分重要的作用。
第一,内部审计为企业履行守约责任提供保障。在现代企业制度下,由于所有权和经营权分离,在企业形成了代理制的管理模式。董事会成为连接股东大会和经营管理层的桥梁,这样就形成了一个守约责任。由于股东大会和经营管理层不在同一管理层面上,必然会产生信息不对称的问题,此时就需要有一个机构对履约双方的行为进行监督和评价。而内部审计就担当了这个重要角色,确保了公司代理双方充分履行守约责任。
第二,内部审计是促进管理,提高效益的推动力量。在实际工作中,企业审计部门报送的所有审计报告均为对其中揭示的企业存在的问题提出改进管理的意见和建议,并且这些意见和建议对改进管理、提高效益有很强的针对性。因此,内部审计也是管理的一部分,是促进企业提升管理水平,进而提高集团公司整体效益的推动力量。
二、我国企业内部审计存在的问题
我国内部审计经过几十年的发展已经取得了很大的成绩,成为我国审计监督体系一支重要的力量。通过内部审计工作,给各行业,特别是我国的企业带来了可观的经济效益。但是,也要看到我国内部审计发展的时间短,存在些问题与不足,已经不能适应我国企业进一步发展的需要,下面是针对我国当前内部审计存在的若干问题的分析。
第一,企业管理高层对内部审计工作重视不够。作为我国企业内部控制的重要组成部分——内部审计机构,得不到企业高层的足够重视和信任。企业的融资范围广泛,因而涉及广大利益集体。建立一支高效的公司治理群体是公司广大利益层权利的基本保障。企业设立内部审计部门,往往是出于外界的压力,如法律要求企业必须要设立内部审计部门等。正是由于在被迫的情况下设立的,企业内部审计只是形式问题。由于传统观念根深蒂固,对内部审计认识不足,具体表现为:一是管理层认为内部审计部门不是企业的盈利部门,不能为企业创造利润,对内部审计的作用没有重视起来,认为对内部审计部门的设置只有成本的投入,没有利润的产出,认为设立内部审计部门是亏本的事。二是内部审计人员认为审计工作是费力不讨好的活,对审计工作显得较为懈怠,根本没有认识到审计工作自身的价值与意义所在。三是内部被审计单位对内部审计有着抵触情绪,认为内部审计进行的审计工作是一种对他们工作的阻碍。正是由于内部相关人员对内部审计的偏见认识,导致了内部审计部门处处受限,从而不利于内部审计作用的发挥。
第二,内部审计机构缺乏独立性。内部审计作为我国社会主义审计监督体系的重要组成部分,内部审计机构在近20年间得到快速发展,许多部门和单位在加强企业管理过程中逐步认识到内部审