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孙晓明
摘要：土建工程造价管理是项复杂的工作，需要对其土建工程造价管理与控制方法进行研究，并采取加强管理控制的措施。
关键词：土建工程；造价管理控制；方法
：E271： A
前言
随着我国经济市场的迅猛发展，这为城市建设提供了良好的大环境,土建工程的造价管理工作逐渐受到广泛重视,在土建工程项目的施工过程中，工程造价的管理和控制是非常重要的，工程造价管理是一个动态的实施过程，不仅关系到整个工程建设的推进、控制和管理，还对项目建成后能否发挥好的经济作用起着非常关键的作用，粗放型的管理手段就会导致工程成本超资，这就为企业的投资方施予了很大的经济压力，也会使工程选材受到制约，直接影响到工程的质量。
一、土建工程造价管理与控制方法
1、加强工程的招投标管理与控制
在土建工程的招投标阶段，造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内，借助合同条款进行风险的控制，确保实现造价控制目标。工程造价实行有效管理的方式之一就是推行并完善招投标制度，利用市场的竞争来完成优胜劣汰，合理确定造价的目的。要坚持公开、公平、公正的三公原则、要认真的审查招标项目的资金落实情况、要制定出一套切实可行的工程造价材料价格信息发布体制。加强对工程招投标的管理监督，提高评标专家的业务素质，加强监督管理工作，建筑施工企业也要加强自我保护不要盲目投标，谨慎选择，加强对标底价以及合同价的严格把关工作，不干预各方的交易市场竞争，依法维护市场主体各方的合法权益。
2、工程设计阶段的造价管理与控制
工程设计是全面规划并描述建筑项目的过程，在工程建设的关键，能否合理地设计方案以及设计质量的优劣对工程造价管理与控制有着重要的影响。评价设计方案要从技术和质量上综合比较、分析，综合考虑社会效益、经济效益，确定优化的工程设计方案。
第一，优化设计方案。土建工程的设计质量有没有达到国家的规定，设计的功能有没有满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金。
第二，用限额设计来控制工程造价。把投资以及工程量分解是限额设计的主要方法，把上阶段设计的投资额以及工程量分解到每一个专业，再分解到每个工程单位和每个工程分部，经过层层分解，确保控制投资限额，同时也很好地控制了设计规范、工程设计标准、土建工程数量以及工程的概预算指标等。
3、加强施工阶段的工程造价管理
（1）项目目标成本的确定
制定科学合理的控制目标是进行有效成本管理与控制的关键。科学合理的目标是指通过施工单位的努力可以实现的目标。制约项目目标影响因素很多，如工程合同条件、施工过程中的施工条件、场地、图纸变更、地区、监理人员、业主人员及项目部人员的素质高低等，都与项目成本目标制定有关。要根据情况确定科学合理的目标，在执行过程中要及时对目标与实际情况进行对照、纠偏，确保目标的实现和对工程成本的有效管理控制。
（2）生产要素的管理与控制
生产要素是构成项目成本的最重要的因素。一是要加强对人工费的管理。人工费约占工程造价的20%-25%，控制好人工费，对成本控制能起到重要的作用。二是对材料费的控制。材料费在工程造价中约占50%-60%，是成本能否得到有效控制的重点，应该从以下几个方面进行控制：①采购单价，采取每月发布主材市场价的方法进行动态控制。②对现场进料的数量和材质，进行严格验收。③控制施工过程中的消耗也是一个重要方面，只有加强了材料成本的控制才能真正控制工程项目成本。
（3）针对设备因素对工程造价的影响进行强化管理。
随着科学技术的不断发展，很多先进的机械设备应运而生，土建工程中对先进设备的管理，也要作为造价管理控制的一项内容，其中包括设备租赁时间的科学计划、对机械设备养护工作的开展计划、设备操作过程中的管理控制等，这些都会对土建造价造成严重的影响，工程施工人员要严格依据正确的操作流程进行操作，施工作业后要重视对机械设备的保养与维护，这样才能使工程造价的管理与控制得到保证，以避免为企业带来损失。在施工人员的施工过程中，对于操作的要求具体有以下两点:①施工企业应根据工程进度计划科学的设计租赁设备进场时间与使用情况，减少租赁设备闲置对造价的影响。②机械设备的使用状态会对施工质量以及进度造成影响，因此施工企业必须要重视对机械设备的维护工作，减少由于设备运行状态不良对工程造价的影响。由此可见，要想全面、真切的实施土建工程造价管理，就必须要全体工作人员密切配合，在施工人员施工作业过程中，在保证工作质量的前提下要尽量节约成本，只有从细微处展开造价管理与控制，才能达到工程的最大经济效益。
4、工程结算阶段管理与控制方法
在项目验收竣工后，施工单位要将在建设阶段的各种工程资料收集整理好，特别是相关设计，建设单位的认可方案等资料。而承包人要为工程竣工结算提供一些必要的资料和数据，例如设计单位的变更通知书、发包人的变更、追加工程量的通知书、图纸的会审记录、隐蔽工程的验收、现场签证和索赔报告等，所有和工程量有关的资料都要准备齐全，保证竣工结算的价格能够与实际成本价格相符，并能够反映出工程的实际造价。然后根据相关资料进行工程结算，在结算的过程中要实事求是，做到不漏算、不多算，做出一个真实有效能反应整个项目的竣工结算报告，并提交给建设单位。
二、加强土建工程造价管理的措施
1、有效管理控制施工设计变更
工程造价管理与控制的关键在于设计阶段和前期决策。一旦确定设计方案，施工单位只能按照图纸施工，这对节约投资的途径就很有限了。所以在设计阶段就应该进行主动管理控制，详细交底，优化设计，对于不必要的设计变更要避免。建设单位在选择设计单位时，不仅要考虑其设计方案结构可靠性、建筑可看性及设计技术力量，还要重视其经济合理性，特别是如今工程建设实行终身负责制后，在设计时设计人员往往增加设计保险系数避免因设计引起责任，给工程投资造成巨大浪费。工程造价的管理与控制就是提高其价值，运用价值工程，以较低总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值，因而降低成本的关键在于设计的经济合性。
2、加强各部门的协作管理
当前我国建设工程造价管理实行分阶段由政府有关部门管理，制定造价政策又涉及财务、税务、物价、统计等相关部门，因此，要加强各部门的协作管理。第一是建设施工管理单位应认真执行造价部门的规定，造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制；第二是造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其他各部门应与其密切配合；第三各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的管理控制作用，从而才能从源头上管理控制投资，确保工程建设顺利完成。
3、强化土建工程工程造价的执行，促进造价管理目标的实现
土木建筑施工企业要根据科学准确的造价编制进行工程造价管理与控制，从土建工程各岗位职责的完善着手，将与工程造价相关联的工作岗位内容进行细化分析与理解，以促进工程造价管理目标在各个岗位分解，将土建工程造价管理与控制理念深入人心，使企业各岗位人员能够根据岗位造价工作目标开展工作，这样减少了施工过程中的盲目性，目标明确，进而不断促进土建工程造价管理目标的实现。
结束语
土建工程是工程建设项目之中比较重要的组成部分，土建工程造价管理控制的实质，就是在遵守国家相关法律法规的前提下，在土建工程管理中控制好全过程的工程造价，才会为企业带来更好的经济效益。
参考文献
[1][J].科技信息，2011（34）
[2][J]..
[3][J].知识经济,2012,10:110
 
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