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1、 什么是职业健康安全管理体系？
答：职业健康安全管理体系是组织所有管理体系的一个组成部分，涉及为制定、实行、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、规划、活动、职责、制度、程序、过程和资源。
2、OHSMS的基本思想是什么？
答：是实现体系的连续改善，通过周而复始地进行“计划、实行、监测、评审”活动，使体系不断加强。它规定组织在实行职业健康安全管理体系时始终保持连续改善意识，对体系不断修正和完善，最终实现防止和控制工伤事故、职业病及其它损失的目的。
3、实行OHSMS标准的作用是什么？
答：实行OHSMS标准的作用重要有：
推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行；
使组织的职业健康安全管理由被动行为变为积极行为，促进组织的职业
健康安全管理水平的提高；
促进我国职业健康安全管理标准与国际接轨，有助于消除贸易壁垒；
d) 有助于提高全民职业健康安全管理水平的提高。
4、OHSMS标准的合用范围是什么？
答：OHSMS标准可以合用于所有领域和行业，它合用于任何组织或部门在特定的生产活动现场进行的任何活动。OHSMS标准是针对现场的职业健康安全，而不是针对产品和服务安全的。
5、OHSMS标准与ISO14001和ISO9001的区别和联系？
答：它们之间有以下互相联系的特点：
承诺、方针和目的的相容性；
基本程序的多用性；
强调过程控制和生产现场；
都是通过PDCA管理模式实现可连续改善。
区别重要是：
OHSMS和ISO9001的本质区别集中表现在对需方和供方的定义和互相关系
上。ISO9001强调供方对需方的质量规定的连续满足的承诺，这种关系经常是一对一的经济利益或服务关系的直接和现实的关系。而OHSMS标准强调多方面的相关方与也许引起职业健康安全问题的组织之间的关系，可以是直接的，也也许是间接的，尚有潜在的关系。OHSMS标准重要增长如下一些新的强制性规定：
征求和收集组织之外相关方的意见和观点；
OHSMS涉及组织所有部门；
制定明确的目的与指标，并将这些目的或指标分解成有关人员的职责，
即对各类危险因素实行目的控制，要制定客观和可行的控制目的和期限规定，定责定量。职责任务明确。
6、职业健康安全管理体系的特点是什么？
答：OHSMS标准强调结构化、程序化和文献化的管理手段。职业健康安全管理体系的特点如下：
一方面是组织结构方面的系统性；.
按OHSMS标准所建立的职业健康安全管理体系，是改善组织的职业健
康安全管理的一种先进有效的管理手段，即所谓先进性；
防止性，危险源辨识、风险评价与控制是职业健康安全管理体系的精髓
所在，它充足体现“安全第一、防止为主”的方针。
全过程控制，OHSMS标准规定实行全过程控制。全过程的职业健康安
全管理涉及决策、设计、采购、生产过程及辅助过程、售后服务、建立职业健康安全管理信息系统和全员参与的机制等。
连续改善，OHSMS标准明确规定组织的最高管理者在组织所制定的职
业健康安全方针中应包含对连续改善的承诺、对遵守法律、法规和其它规定的承诺，并制定切实可行的目的、指标和管理方案和各种资源，这些是实行职业健康安全管理体系的依据，也是基本保证。同时，还规定组织的最高管理者应定期对职业健康安全管理体系进行评审，以保证体系的适宜性、充足性和有效性，通过评审使体系日臻完善、改善，谁组织的职业健康安全管理水平上到一个新的台阶。
7、OHSMS标准的理解要点
标准原文：
总规定
组织应根据本标准的规定建立、实行、保持和连续改善职业健康安全管理体系，拟定如何实现这些规定，并形成文献。
组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文献。
理解要点
组织应按OHSMS标准的所有规定，建立并保持职业健康安全管理体系，
范围可以由组织灵活地拟定，可以在整个组织或在组织的某一单位或活动中选择实行OHSMS。体系的建立涉及从无到有，从不够完备到比较完备的过程，涉及体系的策划、设计和体系文献的编制以及组织结构的配置和人员、资源的安排等。体系的保持，则是体系运转过程中对出现问题的纠正，在新情况出现时的调整修订，以及必要的支持性活动。
2、值得注意的是不仅要了解体系建立时应做什么，并且要注意建立过程完毕之后还应做什么，即体系的保持和体系的维护是重要的。
标准原文：
职业健康安全方针
最高管理者应拟定并批准本组织的职业健康安全方针，并在界定的职业健康安全管理体系范围内，保证其：
a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；
b）涉及对伤害和健康欠佳防止以及连续改善职业健康安全管理和职业健康安全绩效的承诺；
C）涉及对至少遵守与其职业健康安全危害有关的合用法律法规规定和组织应遵守的其他规定的承诺；
d）提供建立和评审职业健康安全目的的框架；
e）形成文献，付诸实行，并予以保持；
f）以让人员意识到他们个人的职业健康安全职责为目的，传达成所有在组织控制下工作的人员；
g）可为相关方所获取；
h）定期评审，以保证其与组织相应并适合于组织。
理解要点：
职业健康安全方针是组织在职业健康安全面的宗旨和方向,是组织总
体方针的组成部分，体现了组织的管理者对职业健康安全问题的指导思想和承诺。标准规定组织的最高管理者应制定、批准、签发职业健康安全方针，并对方针的制定提出7个方面的规定，其中重要的内容是提出了两个承诺和定期评审。
两个承诺涉及对连续改善和对遵守有关法律、法规和其它规定的承诺。
方针的制定要适合组织的职业健康安全风险性质和规模，内容应能对全
体员工的行动起指南作用，可以涉及最高管理者的价值观和盼望，体现组织的目的、承诺和义务、安全文化和信念、顾客的盼望和需求。方针要形成文献，要传达成全体员工。方针是大纲性文献，文字上要简洁明了，易于理解。
方针规定“可为相关方所获取”，即不是保密的。而是向社会公开的。
职业健康安全方针和管理体系应定期评审，保证其连续的适宜性、充足
性和有效性。
总体上说，职业健康安全方针是建立、实行与改善职业健康安全管理体
系的推动力，并具有保持和改善职业健康安全行为的作用，一个组织必须具有符合标准规定的职业健康安全方针，并应形成文献，并予以传达。
标准原文：
策划
危险源辨认、风险评价和控制措施拟定
组织应建立、实行并保持一个或多个程序，以连续进行危险源辨认、风险评价和必要的控制措施的拟定。
危险源辨认和风险评价程序应考虑如下方面：
常规和非常规活动；
所有进入工作场合的人员（涉及协议方人员和访问者）的活动；
c) 人类行为、能力和其别人类因素；
d) 辨认来自于工作场合之外的、也许对组织控制下的工作场合内人员的健康和安全产生不利影响的危险源；
e) 由组织控制下的与工作有关的活动所产生的、在工作场合周边的危险源；
注1 将这样的危险源评价为环境因素也许更为恰当。
f) 工作场合的基础设施、设备和材料，无论由本组织还是由外界所提供；
g) 组织、活动或材料的变化或建议的变化；
h) 职业健康安全管理体系的修改，涉及临时的变化，以及他们对运营、过程和活动的影响；
i) 任何与风险评价有关的、合用的法律义务，以及必要控制的实行（ 的注）；
j) 工作区域、过程、装置、机械/设备、操作程序和工作组织的设计，涉及为适应人类能力的改装。
组织的危险源辨认和风险评价的方法应：
a) 根据风险的范围、性质和时限进行拟定，以保证该方法是积极性的而不是被动性的；
b) 提供风险的辨认、优先化和文献化，以及合用时控制措施的应用。
对于变化的管理，组织应在导入变化之前，辨认组织中、职业健康安全管理体系中或其活动中与该变化有联系的职业健康安全危险源和风险。
组织应保证在拟定控制措施时，考虑评价的结果。
当拟定控制措施或考虑改变现有控制措施时，应根据如下层次考虑减少风险：
a) 消除；
b) 替代；
c) 工程控制；
d) 标示/警告和/或管理控制；
e) 人身保护装备。
组织应将危险源辨认、风险评价和控制措施拟定形成文献，并及时更新其结果。
组织应保证在建立、实行和保持职业健康安全管理体系时，对职业健康安全风险和拟定的控制措施加以考虑。
注2 危险源辨认、风险评价和控制措施拟定的更进一步的指南，参见OHSAS 18002。
理解要点：
策划阶段涉及危险源辨识、风险评价和风险控制、法规和其它规定、目
标和职业健康安全管理方案四个内容，它是建立职业健康安全管理体系的启动阶段。
2、标准规定组织有一个或多个程序，用于危险源辨认、评价风险，实行控
制措施，特别是对重大危险源，这一条强调的是对程序的规定，不是对危险源自身的规定。程序应可以满足拟定危险源及判断其重要限度，并在出现问题时及时更新等规定。
3、尚未建立职业健康安全管理体系的组织，首要的任务是进行初始评审，以了解组织的职业健康安全管理的现状。初始评审的内容有：
· 法律、法规和其它规定；
· 危险源辨认和重大危险源的拟定；
· 对所有现行职业健康安全管理活动与程序的审查；
· 对以往事件、事故调查以及纠正、防止措施的评价。
通过实行初始评审，组织将对自己的活动、危险源、法律、法规和其它规定及组织的职业健康安全管理的现状做到心中有数，其中最重要的是危险源，特别是重大危险源的拟定和评价。
4、进行危险源辨认、风险评价时应考虑：
· 职业健康安全法律、法规和其它规定；
· 职业健康安全方针；
· 事故及事件记录；
· 不符合；
· 审核结果；
· 来自员工和相关方的信息；
· 来自员工职业健康安全评审活动的信息；
· 最佳典范、与组织相关的典型危害，类似组织发生的事故和事件的信息；
· 组织的设施、工艺过程和活动方面的信息，涉及：
现场计划；
工艺流程图；
危险物料的库存清单（原材料、化学品、废物、产品、副产品）；
毒理学和其它职业健康安全资料；
监测数据；
作业场合环境资料；
监测数据；
作用场合环境数据。
4、危险源辨认的考虑应涉及三种状态、三种时态和7种类型：
· 三种状态指：正常、异常和紧急状态。组织的生产过程是连续几个月，甚至几年运营生产的谓之正常状态。生产车间开车、停机、检修等情况是异常状态。紧急状态则是发生火灾、爆炸、洪水等情况。对可预见的紧急状态应有相应的计划、措施，以保证其影响的最小化。
· 三种时态指：过去、现在和将来。组织对现场的、现有的危险源进行充足考虑时，也要看到以往遗留的危险及计划中的活动也许带来的危险性。
· 7种危险源类型：机械能；电能；热能；化学能；放射能；生物因素；人机工程因素（生理、心理）。
组织要尽也许全面地考虑生产活动的各个方面，运用自己的影响力，使危险因素得到控制。危险控制措施涉及：消除、限值、解决、转移等。
5、常用的危险源辨认、风险评价方法有：
· 安全检查表；
· 预先危险分析（PHA）；
· 故障类型及影响分析(FMEA)；
· 危险可操作性研究（Hazop）；
· 事件树分析（ETA）；
· 故障树分析（FTA）；
· 危险指数方法；
· 危险概率评价法（PRA）等。
危险源辨识、风险评价和风险控制过程应形成文献，并涉及如下内容：
辨识危险源；
评估现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定危害中的暴露、控制措施失败的也许性、伤亡或财产损失的潜在后果）；
评估对残余风险的可承受度；
辨识必需的附加危险控制措施；
评估风险控制措施是否足以将风险减少至可允许限度。
以下准则合用于危险辨认、风险评价和控制过程：
在考虑合用的法律、法规和其它规定的同时，应界定危险源辨认、风险评价和控制的性质、时限、范围和方法；
应拟定危险源辨认、风险评价和控制所需的能力和培训需求，有的组织也许有必要借助于外部机构（或服务），这取决于其所采用的过程的类型；
应明确负责进行危险源辨认、风险评价和控制的人员的作用和权限；
考虑员工对职业健康安全的意见；
应提供向管理部门报告的危险源辨认、风险评价和控制的结果，作为制定职业健康安全目的和进行管理评审的依据；
拥有控制某一危险作业任务的书面程序，还规定对作业活动进行危险源辨认、风险评价和控制；
除考虑本组织员工进行的活动所带来的危险源和风险外，组织还应考虑承包方和访问者活动中以及产品的使用或由外部提供的服务中带来的危险源和风险；
应考虑过期老化的原料、装置和设备带来的职业健康安全的的危险源，特别是库存的物料、装置和设备；
危险源辨认、风险评价和控制应考虑评价期内有效的风险控制措施，假如评价结果表白还需对这些措施进行改善，则应进行更进一步的危险源辨认和风险评价以反映这些改善，并进行残余风险评价；
应有明确的证据表白，危险源辨认、风险评价和控制过程得到了监督，且是准时完毕的；
危险源辨认、风险评价和控制过程应当是一项作为防止性的而不是事后性的措施；
应从随后的运营过程或数据中建立一个反馈机制，以便根据实际运营过程对危险源辨认、风险评价和控制过程加以改善；
如适宜，危险源辨认、风险评价和控制应对受影响人员的技能及培训规定加以明确；
应把人为失误作为危险源辨认、风险评价和控制的一个组成部分考虑；
如可行，风险管理措施应一方面考虑危险源消除原则，然后再考虑风险减少措施，将使用个体防护设备作为最后手段。
组织应保持其有关危险源辨认、风险评价和控制的文献、资料和记录是
最新的，并在变更活动实行之前，将文献、资料和记录进行扩充以涵盖这些活动。其结果应当反映有关具体危险源的风险水平以及由此也许对组织的职业健康安全目的的影响，假如出现这一情况，组织应相应地对其职业健康安全目的进行评审。
10、危险源辨认、风险评价和控制过程应按照职业健康安全方针文献中预定
的时间或周期或由管理部门预定的时间进行评审，评审周期取决于：
— 危险源的性质；
— 风险的大小；
— 正常运营发生变化的情况；
假如组织内发生变更使现有评价的有效性产生疑义，则也应进行评审。这
类变更涉及：
— 扩大、收缩、重组；
— 职责的重新分派；
— 作业方式或行为模式的变化。
标准原文：
法规和其他规定
组织应建立、实行并保持一个或多个程序，以辨认和获取合用的法律法规和其他职业健康安全规定。
组织应保证在建立、实行和保持职业健康安全管理体系时，对这些组织应遵守的合用法律法规和其他规定
加以考虑。
组织应及时更新有关法律法规和其他规定的信息。
组织应将法律法规和其他规定的相关信息传达给在组织控制下工作的人员，以及其他有关的相关方。
理解要点：
1、组织需要结识和了解其活动受到哪些法律、法规和其它规定的影响，并将这方面的信息传达给全体员工和其它相关方。这里强调的是组织应有获得这些规定的程序，而不是法律、法规自身。