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第一讲 工商行政管理的概念及其特点
工商行政管理的概念
是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。
其基本内涵是：
工商行政管理的权力主体是国家，而行为主体是代表国家行使行政权力的特定国家市场主管部门。
工商行政管理的性质是经济行政监督。
工商行政管理的对象是市场经营主体及其市场经济活动。
工商行政管理的目标是建立和维护市场经济秩序。
工商行政管理的特点
工商行政管理的方法特点
行政执法
工商行政管理的管理领域特点
市场领域
工商行政管理的内容特点
管理内容的多样性
管理的超脱性
政府管理的兜底性
第二讲 工商行政管理的发展规律
首先我们简要回顾一下新中国工商行政管理的发展历史：
国民经济恢复时期（1949-1952）
社会主义改造时期（1953-1956）
中央私营企业局和外资企业局
十年建设时期（1957-1966）
中央工商行政管理局
“十年动乱”时期（1966-1976）
从中央到地方工商行政管理局被撤销
改革开放时期（1978-现在）
恢复各级工商行政管理部门
新中国工商行政管理的发展历史
01
02
一、工商行政管理产生和发展的基本条件
商品经济的实质及其矛盾
工商行政管理是商品经济发展的必然产物
越是发展商品经济，越需要加强工商行政管理
商品生产和商品交换的存在和发展
国家行政权力和经济管理职能的存在
二、发展商品经济需要加强工商行政管理
发展社会主义市场经济需要强化工商行政管理
市场经济的实质及其矛盾
发展市场经济需要强化工商行政管理
竞争必须有序化
需要工商行政管理创造条件以保证市场机制对资源配置发挥基础性作用
需要工商行政管理营造商品和生产要素在全社会范围内自由流动的良好氛围
市场经济必须切实保护消费者权益
第三讲 工商行政管理目标
建立和维护社会主义市场经济秩序
市场经济秩序的概念和结构
市场经济秩序的概念
是指国家通过法律、法规、规章以及市场经济伦理道德等，对市场经营主体、市场行为所作的全部规范，以及这些规范实施情况的总称。
市场经济秩序基本规范由两方面构成：
是由商业惯例和市场经济伦理道德等规范构成，通常称之为软性约束。
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02
是由市场法律、法规、规范、规章、政策等构成，通常称之为强制性约束。
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