文档介绍：深圳市机动车综合信息平台建设方案
为了配合《机动车交通事故责任强制保险条例》的实施,充分发挥机动车综合信息平台对实行车险费率浮动机制的技术保障作用,运用经济手段调控道路交通事故的发生,进一步加强交通管理,减少交通事故,根据中国保监会的要求和中国保险行业协会的统一安排,在深圳保监局和市交警局等部门的领导与支持下,拟建立“深圳市机动车综合信息平台”(以下简称“信息平台”)。通过加强保险行业之间的信息合作,争取市交警局和运输局等部门的信息支持,以高科技手段积极参与平安深圳、和谐深圳建设,更好地发挥保险业辅助的社会管理的功能作用。
2006年12月深圳保险同业公会已向中国保险行业协会及全国信息平台技术委员会递交了上线的申请报告,并开展了信息平台建设的部分前期准备工作。按照中国保险行业协会的要求,结合深圳市的实际情况,为保证深圳市信息平台建设工作的顺利开展,特制定本方案。
信息平台建设基本原则
(一)管理原则:
:保险监管部门监督推动,行业协会组织协调,市场主体论证决策,争取地方政府及相关部门的支持。这一原则,可较好地整合各方的积极性,形成责权清晰、分工明确、互为补充和监督的管理格局。这一原则符合社会主义市场经济发展规律,对安全、和谐、低成本、高效率地建设好全国交强险信息共享平台具有重要意义。
2统一管理原则:平台建设的软件系统、地方平台搭建的技术标准、数据传输的规范、项目投资以及安全等级要求等,通过公司一级法人的垂直管理,实现中保协产险委员会的统一指挥。
(二)建设原则
1.“四统一分”原则:统一标准、统一软件、统一接口、统一业务流程和分省(市)建设;
、公正、公开办事(对业内而言)原则;
,统一是基础,兼顾是补充;
;
、科学性、先进性和前瞻性相结合原则。
(三)安全原则
由于这个项目是个庞大、复杂的系统工程,它不同于一般的商业项目,因此安全管理是项目的关键环节,必须从始至终,从宏观到微观,从管理干部到一般工作人员,都必须严格遵守有关数据、信息、设备,以及各种行业资源的各项安全管理规则,建立安全保密责任制度。任何人都不能超越权限,泄露非授权的行业信息、数据,以及行业认为其它重要的事项等,确保项目安全、稳妥的快速推进和运行。
(四)工作原则
既要全国统标、统筹,又要调动地方积极性,还要坚持“地方服从全局、时间服从质量”要求,积极、稳妥地推进平台建设。
信息平台建设目的
一是加强对交强险业务监管,确保交强险条例落实;二是建立道路交通事故和违章行为与交强险保费挂钩的费率浮动机制,运用交强险费率的杠杆作用,促进道路交通安全管理工作;三是积累真实、完整、准确的交强险承保理赔业务数据,为交强险费率厘定提供准确的数据基础;四是为商业车险的信息数据交换与共享,防范承保理赔中各类风险,提供技术支持。
信息平台运行模式及实现功能
信息平台通过计算机远程信息系统与深圳市交警局、深圳运输局、深圳保监局、相关卫生部门、深圳市保险同业公会,以及18家经营车险业务的产险公司实施同步互联。通过数据上传系统,市公安交警部门将其辖区内的车辆登记信息、驾驶人登记信息以及驾驶人违章违法信息、交通事故信息及人员伤亡信息等数据纳入平台;市运输管理部门将营运车辆登记信息、营运车辆违章信息等纳入平台;各家保险公司将其车险承保、理赔数据,以及为了防范风险需要建立的其他共享信息等数据纳入平台。信息平台的运行模式采取信息共享与实时传输方式建立信息库,并通过对公司承保理赔关键环节的控制和费率测算,实现信息平台建设目的。
信息平台的初期主要功能包括:一是通过信息平台与各公司承保理赔业务系统对接和关键操作环节的控制,实现对交强险承保理赔业务实时监控,保证信息平台交强险数据的真实、准确和完整;二是依据信息平台数据,通过交强险费率测算模块和流程控制,建立道路交通
违章违法、事故行为等与交强险保费挂钩的费率浮动机制,实现保险费率杠杆的作用,促进道路交通安全管理;三是通过与深圳交警局、运输局共享交强险承保信息,支持其监督执法工作;四是通过信息平台交强险数据统计分析功能,实现对行业整体交强险经营情况分析,为费率厘定提供良好的数据基础。
信息平台建设组织机构及制度建设
(一)为了加强信息平台建设的组织领导,协调相关单位的工作,建议市政府成立深圳市机动车综合信息平台建设领导小组,请市政府分管副秘书长或市政府金融办主任担任组长,深圳保监局、深圳交警局、深圳市运输局、深圳市卫生局的分管副局长,保险同业公会产险常务副会长和副会长担任副组长,政府相关部门信息技术处室和交警局交通处的负责人、各车险经营公司的总经理,以及同业公会秘书长担任成员,负责组织协调有关部