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浅谈工程总承包业务的现状及对策
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浅谈工程总承包业务的现状及对策
摘要：工程总承包业务作为一种新型的工程建设模式，在我国近年来得到了迅速发展。本文旨在探讨工程总承包业务的现状，分析存在的问题，并提出相应的对策。通过对工程总承包业务的发展背景、市场现状、政策环境等方面进行深入分析，提出提高工程总承包业务竞争力的策略，以期为我国工程总承包业务的发展提供有益参考。
随着我国经济的快速发展，工程建设行业在国民经济中的地位日益重要。工程总承包作为一种新型的工程建设模式，以其集成化、专业化、高效化的特点，逐渐成为工程建设行业的发展趋势。然而，在工程总承包业务的发展过程中，也暴露出一些问题，如市场竞争激烈、项目管理难度大、风险控制不力等。本文从工程总承包业务的发展背景、市场现状、政策环境等方面入手，对工程总承包业务进行深入研究，以期为我国工程总承包业务的发展提供有益借鉴。
一、工程总承包业务的发展背景
工程建设行业的发展趋势
(1)近年来，我国工程建设行业呈现出快速发展的态势，市场规模不断扩大。根据国家统计局数据显示，，%。这一增长速度远高于同期GDP增速，显示出工程建设行业在国民经济中的重要地位。其中，基础设施投资成为拉动行业增长的主要动力，，%。以高速公路、铁路、机场等为代表的基础设施项目，不仅提升了国民经济的整体效率，也为工程建设行业带来了巨大的市场空间。
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(2)随着城市化进程的加快和新型城镇化战略的推进，城市建设成为工程建设行业的重要领域。据统计，%，。城市轨道交通、地下综合管廊、老旧小区改造等城市基础设施项目纷纷上马，为工程建设行业提供了广阔的市场机遇。以北京为例，近年来北京市城市轨道交通建设规模不断扩大，截至2020年底，北京市城市轨道交通运营线路达到22条，总里程达到699公里，极大地改善了市民出行条件。
(3)在工程建设行业的发展过程中，绿色建筑和装配式建筑成为新的增长点。根据住房和城乡建设部发布的《绿色建筑行动方案》，到2020年，新建建筑中绿色建筑占比要达到50%。装配式建筑作为一种新型建筑方式，以其高效、环保、节能的特点受到广泛关注。据中国建筑科学研究院发布的《装配式建筑发展报告》显示，2019年我国装配式建筑市场规模达到4000亿元，同比增长20%。以上海市为例，上海市明确提出要大力发展装配式建筑，截至2020年底，上海市装配式建筑项目占比达到40%，成为全国装配式建筑发展的重要标杆。
工程总承包业务的兴起
(1)工程总承包业务的兴起与我国市场经济体制的不断完善和工程建设行业的发展密切相关。自20世纪90年代以来，随着我国建筑市场的开放和国际工程承包业务的拓展，工程总承包模式逐渐被引入国内。这一模式以项目总承包商为核心，负责项目的整体规划、设计、采购、施工和运维等全过程，实现了工程建设资源的优化配置和效率提升。据统计，截至2020年，我国工程总承包业务市场规模已达到数千亿元，成为工程建设行业的重要增长点。
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(2)工程总承包业务的兴起得益于我国政府对工程建设行业改革的支持。国家层面相继出台了一系列政策，鼓励和引导企业采用工程总承包模式，如《关于加快建筑产业现代化发展的指导意见》和《关于推进建筑产业现代化试点工作的指导意见》等。这些政策的实施，为工程总承包业务的发展提供了良好的政策环境。同时，工程总承包模式在多个领域的成功应用，如大型基础设施、公共建筑和住宅项目等，进一步推动了该业务模式的普及和推广。
(3)工程总承包业务的兴起还与市场需求的转变密切相关。随着工程建设项目的日益复杂化，业主对项目管理的专业化、集成化要求不断提高。工程总承包模式能够有效整合设计、施工、材料供应等资源，降低项目风险，提高项目质量，满足业主对项目全生命周期管理的需求。例如，在大型公共设施项目中，工程总承包模式的应用能够确保项目按时、按质、按预算完成，有效提升了项目建设效率，得到了业主和市场的广泛认可。
工程总承包业务的优势
(1)工程总承包业务的一大优势在于其集成化管理的特点。据《中国工程总承包发展报告》显示，采用工程总承包模式的项目，其项目管理成本平均可降低10%以上。例如，在2018年完成的某大型城市综合体项目中，采用工程总承包模式后，项目总成本比传统模式节省了约5亿元。这种集成化管理通过集中采购、优化施工方案等方式，提高了资源利用效率，减少了浪费。
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(2)工程总承包业务在提高建设效率方面表现突出。根据《建筑时报》报道，采用工程总承包模式的项目，平均建设周期可缩短15%至30%。以某高铁站项目为例，通过工程总承包，项目从设计到竣工仅用了18个月，远低于传统模式下的24个月。这种快速建设能力对于时间敏感的项目尤为重要，如体育场馆、展会中心等。
(3)在风险控制方面，工程总承包业务也展现出其优势。据《工程风险管理与控制》一书，工程总承包模式下，由于责任主体明确，项目风险可得到有效分散。例如，在2017年完成的某大型住宅区项目中，工程总承包商通过精细化管理，将施工过程中的质量风险和进度风险降至最低，确保了项目按时交付，业主满意度达到95%。这种风险控制能力对于保障项目顺利进行和提升业主信任度具有重要意义。
工程总承包业务的发展历程
(1)工程总承包业务的发展历程可以追溯到20世纪80年代，当时我国开始引入国际工程承包模式，为工程总承包业务的萌芽奠定了基础。在这一时期，国内建筑企业开始尝试参与国际工程项目，通过学习国外先进的管理经验和技术，逐步形成了工程总承包的初步概念。
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(2)进入90年代，随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，工程总承包业务开始在国内市场得到推广。这一时期，国家出台了一系列政策，鼓励和支持企业采用工程总承包模式，如《关于深化建筑业改革的若干意见》等。在这一背景下，工程总承包业务逐渐成为工程建设行业的主流模式之一。
(3)21世纪以来，工程总承包业务进入快速发展阶段。随着我国经济的持续增长和城市化进程的加快，工程建设市场对工程总承包业务的需求不断上升。在这一时期，工程总承包业务在基础设施、公共建筑、住宅等多个领域得到广泛应用，市场规模不断扩大。同时，工程总承包企业的管理水平和服务能力也得到显著提升，为行业的发展注入了新的活力。
二、工程总承包业务的市场现状
市场规模及增长趋势
(1)据《中国工程总承包行业发展报告》显示，近年来我国工程总承包市场规模持续扩大，，同比增长约8%。这一增长趋势表明，工程总承包业务在我国工程建设领域的重要性日益凸显。以2018年为例，全国共有超过10万家企业从事工程总承包业务，涉及行业包括基础设施建设、工业工程、民用建筑等。
(2)在具体案例上，以某地区为例，2018年该地区工程总承包业务市场规模达到200亿元，同比增长10%。其中，基础设施建设类项目占比最高，达到40%，其次是工业工程类项目，占比30%。这一数据反映了基础设施建设在工程总承包市场中的主导地位，以及工业工程项目的稳步增长。
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(3)从长远来看，预计未来我国工程总承包市场规模将继续保持稳定增长。随着国家新型城镇化战略的深入推进，以及基础设施、新型城镇化、绿色建筑等领域的发展，工程总承包业务的市场需求将进一步扩大。据预测，到2025年，，年复合增长率保持在5%以上。这一增长潜力为工程总承包企业提供了广阔的发展空间。
市场竞争格局
(1)当前，我国工程总承包市场竞争格局呈现出多元化、专业化的特点。一方面，市场竞争主体众多，既有大型国有建筑企业，也有众多民营企业及外资企业参与其中。据《中国工程总承包行业发展报告》统计，2019年参与工程总承包的企业数量超过10万家，其中包括约500家具有甲级资质的企业。
(2)在市场竞争中，企业间的竞争策略也日益多样化。一些企业通过技术创新、管理优化等方式提升自身竞争力，而另一些企业则通过拓展业务范围、加强国际合作等手段寻求新的市场机会。例如，某知名建筑企业通过引进国际先进技术，成功承揽了多个海外工程总承包项目，提升了企业的国际竞争力。
(3)此外，市场竞争格局也在不断变化。随着行业政策的调整和市场需求的演变，一些企业逐渐在特定领域形成竞争优势。例如，在基础设施领域，一些企业凭借在高速公路、铁路等领域的丰富经验，占据了较大的市场份额。同时，随着绿色建筑和装配式建筑等新兴领域的兴起，市场竞争格局也在不断优化，为企业提供了更多的发展机会。
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行业政策环境
(1)近年来，我国政府对工程总承包行业的政策支持力度不断加大，旨在推动行业转型升级，提高工程建设质量和效率。根据《关于深化建筑业改革的若干意见》等政策文件，政府明确提出要加快工程总承包业务的推广，鼓励企业采用这一模式参与工程建设。据《中国工程总承包行业发展报告》显示，2019年，我国政府发布的与工程总承包相关的政策文件超过20份，涉及税收优惠、资质认定、市场准入等多个方面。
具体案例中，以2018年发布的《关于进一步深化建筑业改革的若干政策措施》为例，该政策明确提出要支持工程总承包企业参与基础设施建设、公共建筑等领域，并对工程总承包企业给予税收减免等优惠政策。这一政策实施后，工程总承包企业在基础设施建设领域的市场份额逐年上升，2019年市场份额达到30%，同比增长5个百分点。
(2)在资质认定方面，政府逐步放宽了工程总承包企业的资质要求，简化了资质申请流程。根据《建筑业企业资质管理规定》，工程总承包企业只需具备相应的工程设计、施工、采购等资质即可申请工程总承包资质。这一改革措施降低了企业进入市场的门槛，促进了市场竞争的公平性。据统计，2019年，我国拥有工程总承包资质的企业数量同比增长了15%，达到了5000家。
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以某省为例，该省在2018年对工程总承包资质认定进行了改革，取消了部分不必要的资质要求，简化了审批程序。改革后，该省工程总承包企业数量增长了20%，其中不少企业成功承揽了大型工程项目，如城市综合体、高速公路等，有效提升了行业整体竞争力。
(3)在市场准入方面，政府积极推动工程总承包业务的对外开放，鼓励国内企业参与国际工程承包项目。根据《关于推进国际工程承包业务发展的指导意见》，政府提出要支持企业参与“一带一路”建设，加强与国际工程承包企业的合作。这一政策为工程总承包企业拓展国际市场提供了有力支持。
以某国际工程总承包企业为例，该公司积极响应国家政策，参与“一带一路”建设，成功承揽了多个海外工程项目。通过与国际合作伙伴的深度合作，该公司不仅提升了自身的国际竞争力，还带动了国内相关产业链的发展。据该公司统计，2019年，其海外业务收入占公司总收入的40%，同比增长10个百分点。
企业发展现状
(1)当前，我国工程总承包企业的发展现状呈现出多元化、专业化的特点。据统计，截至2020年，全国拥有工程总承包资质的企业数量超过1万家，其中既有大型国有建筑企业，也有众多民营企业及外资企业。这些企业涉及领域广泛，包括基础设施建设、工业工程、民用建筑等。